Конфискация ( «отобрание в казну» ← «вместе; полнота» + «корзина; касса, казна, финансы») — принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью лица, под различными предлогами: в качестве санкции за преступление либо за административное или гражданское правонарушение и прочее.

Цели конфискации Не позволить лицам, совершившим незаконное деяние, обогатиться за счет преступления. Компенсировать ущерб, причиненный потерпевшему, за счет изъятых доходов от преступной деятельности. Предотвратить повторение преступления за счет изъятия орудий преступленияВозврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства.

Виды конфискации Законодательство большинства стран различает два вида конфискации: конфискацию в уголовном порядке () и конфискацию вне уголовного производства (). Эти виды конфискации различаются процедурой изъятия активов. Первая подразумевает уголовное производство и вынесение обвинительного приговора; для второй этого не требуется. В некоторых странах применяется также так называемая административная конфискацияРуководство по возврату активов для специалистов-практиков.

Конфискация в уголовном порядке

Конфискация в уголовном порядке направлена против определенного лица, требует уголовного судопроизводства, может составлять часть наказания. Эта конфискация может быть вещной (нужно доказать, что конфискуемые активы являются доходами от преступления или его орудием), а может быть стоимостно-ориентированной (стоимость конфискуемого эквивалентна доходам от преступления, нет необходимости доказывать, что конкретная собственность связана с преступлением).

Конфискация вне уголовного производства Конфискация вне уголовного производства (гражданская или вещная конфискация) — это судебное преследование имущества. Этот процесс отделен от уголовного судопроизводства: должно быть доказано, что конфискуемое имущество имеет отношение к преступной деятельности или было орудием его совершения. В большинстве случаев доказательство происходит путём сравнения вероятностей.

Конфискация вне уголовного производства позволяет вернуть активы в тех ситуациях, когда невозможно применить конфискацию в уголовном порядке. Например, когда преступник скрывается от правосудия; умер до возбуждения уголовного дела или до вынесения приговора; имеет правовой иммунитет; наделен такой властью, что уголовное расследование и преследование невозможны; нехватка доказательств для уголовного преследования и др.

Административная конфискация Административная конфискация не предполагает вынесения судебного решения. Этот вид конфискации часто используется для конфискации активов, в случае если арест активов не оспаривается, а также соблюдены необходимые требования (в частности, оповещение сторон, отсутствие зарегистрированных возражений и т. п.). Административная конфискация, как правило, связана с применением таможенного права, борьбой с наркоторговлей, законов, требующих сообщать о перемещении валюты за рубеж

Конфискация в законодательстве РФ По гражданскому законодательству РФ конфискация рассматривается как один из случаев принудительного изъятия имущества у собственника (ч. 2 ст. 235 ГК РФ). Согласно ст. 243 ГК РФ имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление (иное правонарушение). В случаях, предусмотренных законом, конфискация производится в административном порядке. Решение о такой конфискации может быть обжаловано в суде. По уголовному праву конфискация заключается в изъятии у осужденного конкретных предметов, являющихся орудиями и средствами преступления, некоторых других предметов, а также денег и иных ценностей, нажитых преступным путём (ст. 86 УПК РСФСР). Конфискация, применяемая в качестве меры административного взыскания, предусматривает изъятие не вообще имущества правонарушителя, а только тех предметов, которые являются орудиями или объектами административных проступков.

В действующем Уголовном кодексе конфискация имущества была одним из видов наказания почти 7 лет — со дня введения в действие Кодекса, то есть с 1 января 1997 года и по 11 декабря 2003, когда была отменена. Конфискация имущества была установлена за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Конфискация имущества применялась только как дополнительное наказание и только в тех случаях, когда такое наказание было предусмотрено в статьях за преступления. Также конфискация имущества не могла быть назначена при условном осуждении.

Меньше чем через 3 года — 29 июля 2006 года конфискация имущества возвращается в уголовный закон. Но уже в качестве «иной меры уголовно-правового характера». Другими «иными мерами уголовно-правового характера» являются принудительные меры медицинского характера и судебный штраф.

Конфискация в международном праве В настоящее время институт конфискации в международном праве урегулирован рядом универсальных и региональных конвенций. Согласно ст. 2 Конвенции ООН против коррупции, принятой резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года, термин «конфискация» означает окончательное лишение имущества по постановлению суда или другого компетентного органа. Аналогичное определение конфискации содержится и в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, принятой резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года. В ст. 1 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 года конфискация определена как наказание или мера, назначенная судом в результате судопроизводства по одному или нескольким уголовным правонарушениям, наказание или мера, приводящая к лишению имущества.

Согласно п. 1 ст. 31 Конвенции ООН против коррупции и п. 1 ст. 12 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, государства-участники указанных конвенций, в максимальной степени, возможной в рамках их внутренней правовой системы, принимают меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации: доходов от преступлений или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений.

При этом в соответствии с нормами вышеуказанных конвенций, в случае, если доходы от преступлений превращены или преобразованы (частично или полностью) в другое имущество, то конфискация применяется в отношении такого имущества. Если же доходы от преступлений были приобщены к имуществу, приобретённому из законных источников, то конфискации без ущерба для любых полномочий, касающихся замораживания или ареста, подлежит та часть имущества, которая соответствует оценённой стоимости приобщённых доходов. Такие же меры применяются и в отношении прибыли или других выгод, полученных от таких доходов от преступлений, от имущества, в которое были преобразованы названные доходы от преступлений, или от имущества, к которому были приобщены подобные доходы от преступлений.

В ст. 20 Европейской конвенции о выдаче, заключённой в Париже 13 декабря 1957 года, регламентирована допустимость конфискации собственности, которая может потребоваться в качестве вещественных доказательств, а также которая была приобретена в результате преступления и в момент ареста находилась во владении требуемого к выдаче лица или была обнаружена позднее. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года предусматривает конфискацию задействованных в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а Конвенция ООН по морскому праву — конфискацию оборудования радиосвязи, противоправно используемого в целях несанкционированного радиовещания.

В п. 1 ст. 4 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности закреплено положение о том, что каждая страна-участник этой Конвенции принимает законодательные и прочие меры, необходимые для того, чтобы уполномочить свои суды и другие компетентные органы предписать затребовать или наложить арест на банковские, финансовые или коммерческие досье для приведения в действие конфискационных мер. Стороны Конвенции не могут ссылаться на банковскую тайну, чтобы отказаться от выполнения данных положений.

В ст. 8 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, принятой резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 года, установлена норма, отражающая специфику предмета данной Конвенции. Согласно ей, каждое государство-участник рассматривает возможность создания механизмов, с помощью которых средства, полученные в результате конфискации, использовались бы для выплаты компенсации жертвам преступлений террористической направленности или членам их семей.

Примечания

Литература

Ссылки

Статья 235 ГК РФ. Основания прекращения права собственности. Статья 243 ГК РФ. Конфискация. УК РФ. Особенная часть.

Категория:Наказания