Поду́шная по́дать (также поду́шный окла́д, поду́шный нало́г) — форма налога, подати, взимаемой в одинаковом или примерно одинаковом размере с каждого подлежащего обложению человека по результатам переписи.

Подушная подать существовала в Древнем Риме под названием «capitatio». В большинстве государств и стран потеряла распространение к началу XX века в связи с введением подоходного налога.

В России податная реформа началась с переписи населения 1718 года и завершилась после смерти Петра I Алексеевича. Поголовная перепись податного населения проводилась для определения суммы налога на человека (исключая дворян и лиц духовного сословия). Налогом облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста: и новорождённые, и старики. Устанавливались также различные ставки для разных категорий податного сословия: государственные крестьяне платили больше, чем крепостные. В 1721 году первое пробное размещение полков производилось на территории Новгородской провинции. С 1724 года подушная подать заменила подворную систему налогообложения в других провинциях.

В Российской империи

В начале XVIII века финансовая система страны находилась в кризисе, вызванном увеличением военных затрат. В 1710 годы был предложен ряд проектов мер по преодолению кризиса. В 1714 Алексей Яковлевич Нестеров в своём донесении предложил переход с подворной системы налогообложения на подушную. Согласно его идее, необходимо было провести очередную перепись населения, но в отличие от предыдущих не подворную, а подворно-подушную, и разделить общую сумму налогов на число людей. Таким образом устанавливаюсь бы единая ставка налога на человека.

Система подушного налогообложения для обеспечения армии в Русском царстве впервые введена в 1711 году на территории Белгородского разряда. Она использовалась для обеспечения сформированных регулярных полков. Подать платило взрослое население состоящее в категории служилых людей, за исключением родственников служащих в полках и людей занятых на строительстве дощаников для «донского отпуска».

Для сбора денег на содержание регулярной армии указ Петра I от 26 ноября 1718 года потребовал в течение года провести перепись населения мужского пола (собрать «сказки») и «расписать на сколько душ солдат рядовой с долей на него роты и полкового штаба положа средний оклад». В 1721 году под руководством генерал-майора Волкова проводилось пробное размещение полков в Новгородской провинции. Первая ставка подушной подати в 1721 году устанавливалась в 1 рубль на человека. Перепись была закончена лишь к началу 1722 года, удалось насчитать около пяти миллионов человек. Уточнение численности податного населения, позволило снизить ставку (указом Петра I от 11 января 1722 года) налога до 80 копеек с души в год. В 1724 году, при введении новой системы на всей территории страны, ставка снизилась до 74 копеек в связи с улучшением охвата населения переписями. Екатерина I при вступлении на престол в 1725 году понизила оклад до 70 копеек «для поминовения своего супруга и для своего многолетнего здравия». Старообрядцы платили обложение в двойном размере (до 1782 года), отсюда их народное название «двоедане». Первоначально купцы также были обложены податью, но уже в 1775 году она была заменена процентным сбором с объявленного капитала.

Подушная подать введеная Петром I изменила принцип налогообложения — если раньше единицей налогообложения являлся двор, то с введением нового налога такой единицей стала «душа мужского пола».

В дальнейшем инфляция и увеличенные расходы государства привели к повышению подати до 1 рубля в 1794 году. К 1867 году размер подати зависел от местности и составлял от 1 рубля 15 копеек до 2 рублей 61 копейки.

В XVIII веке подушная подать составляла 50 % государственных доходов, в дальнейшем эта доля снижалась по мере развития косвенного налогообложения. В 1866 году, за исключением Бессарабии и Сибири, подать прекратили собирать с мещан и цеховых.

Сложности со сбором подати и огромные недоимки привели к тому, что с 1 января 1887 года подушная подать, как всероссийский налог, прекратила своё существование и после этого срока продолжала взиматься только в Сибири, а с 1 января 1899 года сбор подушной подати был прекращён и в Сибири за исключением преимущественно районов, где сбор поземельной подати был затруднён из-за слабого распространения земледелия.

Примечания

См. также Ревизские сказки Податные сословия Двоеданство

Литература

M. M. Алексеенко, «Действующее законодательство о прямых налогах» (СПб., 1879)

В. О. Ключевский, «Подушная подать и отмена холопства в России» («Русская мысль», 1886). П. Н. Милюков, «Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого». Руковский И. П., Историко-статистические сведения о подушных податях, в сборнике: Труды Комиссии для пересмотра системы податей и сборов, т. 1, СПБ, 1866. Троицкий С. М., Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII в., М., 1966. В. Яроцкий, «Отмена подушной подати и связанные с этим реформы» («Труды Императорского Вольного экономического общества», 1886 г., № 6 и 7)

Ссылки Закон «Об отмене подушной и преобразовании оброчной податей». 14.06.1885. Проект Российского военно-исторического общества «100 главных документов российской истории».

Категория:Налогообложение в Российской империи Категория:Появились в 1724 году в России