Коміте́т пості́йних представникі́в (фр. Comité des représentants permanents, COREPER) — комітет у Європейському Союзі, що складається з або від держав-членів ЄС у Брюсселі.
Визначена роль COREPER полягає в підготовці порядку денного засідань Ради міністрів Європейського Союзу; він також може приймати деякі процедурні рішення. Він контролює та координує роботу близько 250 комітетів та робочих груп, що складаються з державних службовців держав-членів, які працюють над питаннями на технічному рівні, що згодом обговорюватимуться COREPER та Радою. У свою чергу, порядок денний COREPER готується двома органами, відомими як Група Мертенса та Група Антічі, залежно від конфігурації.
Головує на роботі COREPER держава-член, що головує в Раді Європейського Союзу.
Історія
Паризький договір про заснування ЄСВС 1951 р., не передбачав створення допоміжного органу при Спеціальній Раді Міністрів ЄОВіС, проте з огляду на складнощі в організації її роботи 7 лютого 1953 р. було створено Координаційний комітет (англ. Coordination Committee (Cocor, Кокор). У 1958 р. із врахуванням позитивного досвіду функціонування Кокор, відповідно до регламенту Ради Європейського Економічного Співтовариства було створено Корепер.
Рішення Ради про створення КОРЕПЕР було підтверджене у тимчасових в Правилах процедури Ради ЄЕС від 18 березня 1958 р. було встановлено, що КОРЕПЕР є відповідальним за підготовку роботи Ради ЄЕС і Ради ЄОВіС і за виконання завдань поставлених перед ним Радою. У 1974 р. у комюніке Паризького саміту ЄЕС було наголошено на необхідності посилення ролі Постійних Представників, а держави-члени були закликані ширше використовувати цей механізм у підготовці своїх позицій з приводу питань і проблем ЄЕС. Договір про заснування Європейського Союзу 1992 р. визначив склад і завдання КОрепер. Амстердамський договір 1997 р. встановив, що Комітет може приймати процедурні рішення у справах, згідно з переліком визначеним Правилами процедури Ради ЄС. Лісабонський договір 2007 р. повторює положення попередніх установчих, щодо Корепер, доповнюючи їх положенням про те, що Корепер може приймати процедурні рішення у випадках визначених Правилами процедури Ради ЄС.
Структура та порядок функціонування Стаття 240 Договору про функціонування Європейського Союзу встановлює правовий ґрунт COREPER.
Фактично, в рамках COREPER є два комітети:
COREPER I складається із заступників керівників місій і займається переважно соціальними та економічними питаннями; COREPER II складається з керівників місій (Надзвичайний та Повноважний Посол) і займається переважно політичними, фінансовими та зовнішньополітичними питаннями.
КОРЕПЕР складається з Постійних Представників держав-членів — голів національних делегацій, що мешкають і працюють в Брюсселі, яких в разі необхідності заміняють Заступники Постійних Представників. У 1962 р., Комітет було розділено на Корепер І, до складу якого увійшли Заступники Постійних Представників і Корепер II, що складається із Постійних Представників. Корепер II займається загальними та політичними питаннями, а Корепер І вирішує технічні питання.
Очолює Корепер Постійний Представник держави, яка на той момент головує в Раді ЄС. Представникам та Заступникам асистує штат з дипломатів і службовців, який кількість якого може перевищувати 100 осіб. Діяльність Корепер забезпечують близько 160 комітетів та робочих груп.
Засідання відбувається окремо і в рамках Корепер І і в рамках Корепер II. Напередодні засідань відбуваються підготовчі зустріч відповідних робочих груп. Підготовкою засідань Корепер І і Корепер II займаються дві спеціальні робочі групи, які готують порядок денний обох частин: «Група Антічі» (Antici group) створена у 1975 р. за пропозицією тодішнього Голови КОРЕПЕР Паоло Антічі (Італія) та «Група Мертенса» створена у 1993 р. за пропозицією Вінсента Мертенса (Бельгія).
Засідання Корепер І проходять щотижня, по середах, інколи їх можуть перенести на п'ятницю. Корепер II збирається на свої засідання як правило в четвер. В ті тижні, коли відбувається засідання Ради ЄС. із загальних або із економічних та фінансових питань, Корепер II збирається в середу.
У свою чергу, на власних засіданнях, Рада ЄС оперує двома переліками питань: перелік А — погоджені на рівні Корепер, перелік В — непогоджені
Робочі мови Робочими мовами Корепер є не всі державні мови держав-членів ЄС, а лише 3 з них: французька, англійська і німецька
Компетенція
Корепер І наділений повноваженнями займатися питаннями, що стосуються:
Сільського господарства і рибальства; Зайнятості, соціальної політики, здоров'я та захисту прав споживачів; Конкурентоздатності; Транспорту телекомунікацій і енергетики; Охорони довкілля; Освіти, молоді і культури.
У свою чергу, Корепер II займається такими категоріями питань, як:
Загальні справи; Закордонні справи; Економічні та фінансові справи; Юстиція та внутрішні справи.
Цей перелік не є жорстким. У разі потреби він може змінюватися. І кожна з частин КОРЕПЕР може займатися практично будь-якою з цих галузей. Подібне відбувається з огляду на важливість тих чи інших питань або наявне робоче навантаження структур.
Див. також
Спеціальний комітет з сільського господарства (SCA) Горизонтальна робоча група з наркотиків (HDG)
Примітки
Посилання
Розклад засідань Кореперу