Klub zastupnika u Hrvatskom saboru čine najmanje tri zastupnika. Svaki zastupnik može biti član samo jednog kluba, a zastupnik iz reda nacionalnih manjina može biti i član kluba stranke kojoj pripada, uz njezin pristanak.
Ustavno uporište o klubu zastupnika Ustav Republike Hrvatske određuje prava Kluba zastupnika političke stranke u Hrvatskom saboru, stranke zastupljene u Saboru nazivaju se parlamentarnom strankom. Klubovi zastupnika imaju sljedeća ustavna prava:
pravo predlaganja zakona, obveznog davanja prethodnog mišljenja na ustavnu ovlast predsjednika Republike o sazivanju Hrvatskog sabora na izvanredno zasjedanje, savjetovanje predsjednika Republike, a na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade, o raspuštanju Hrvatskog sabora ako na zahtjev Vlade Hrvatski sabor Vladi izglasa nepovjerenje ili u roku od 120 dana od dana predlaganja ne donese državni proračun.
Osnivanje kluba zastupnika Poslovnik Hrvatskog sabora predviđa mogućnost osnivanja Kluba zastupnika uz jedan od navedenih uvjeta:
politička stranka koja ima najmanje tri zastupnika, dvije ili više političkih stranaka koje imaju zajedno najmanje tri zastupnika, najmanje tri nezavisna zastupnika, zastupnici iz reda nacionalnih manjina.
Klubovi zastupnika obvezni su o svom osnivanju izvijestiti tajnika Sabora, priložiti svoja pravila rada te podatke o članovima. Tajnik Sabora osigurat će klubovima zastupnika, razmjerno broju članova kluba, prostorne i druge tehničke uvjete za rad (dvoranu za sjednice, prijepis, umnožavanje, dostavu materijala i drugo).
Klub zastupnika ima pravo zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba, u pravilu iz Stručne službe Sabora. Iznimno, klub zastupnika ima pravo, na određeno vrijeme, zaposliti djelatnika na poslovima tajnika kluba izvan djelatnika Stručne službe Sabora a na teret sredstava Sabora. Klubovi zastupnika mogu zaposliti jednog, a na svakih sljedećih 15 članova kluba i više djelatnika na poslovima savjetnika, iz Stručne službe ili izvan nje, a na teret sredstava Sabora.
Predsjednik kluba zastupnika Predsjednik Kluba zastupnika, u pogledu prava i obveza, ima status predsjednika radnog tijela Sabora. On zastupa parlamentarnu stranku ili skupinu zastupnika u Hrvatskom saboru.
U hrvatskoj političkoj praksi predsjednik Kluba zastupnika je jedan od najznačajnijih stranačkih, ali i parlamentarnih dužnosnika. Predsjednik Kluba odgovoran je za parlamentarni rad svojih zastupnika i koordinira aktivnost stranke u Saboru. On provodi smjernice stranke u Saboru, posebno o odlučivanju u saborskim odborima i davanja podrške pojedinim zakonima, rezolucijama, imenovanjima i razrješenjima saborskih dužnosnika i Vlade.
Kada je stranka u oporbi, često je predsjednik stranke ujedno i predsjednik Kluba zastupnika u Saboru. Predsjednik Kluba zastupnika većinske stranke ima ulogu osigurati nazočnost zastupnika kako bi prijedlozi Vlade ili stranke dobili potrebnu saborsku većinu.
U razvijenim europskim demokracijama predsjednik Kluba zastupnika često je po ulozi druga osoba odmah iza predsjednika stranke.
Klub zastupnika i stranačka stega Ustav određuje da zastupnici nemaju obvezujući mandat, što znači da ih stranke ili klubovi zastupnika ne mogu smijenjiti za glasovanje protivno volje svoje stranke.
No, u europskoj i hrvatskoj parlamentarnoj praksi protivno glasovanje zastupnika od svojeg kluba je vrlo rijetko. Klubovi zastupnika na svojim sjednicama odlučuju kako će u Saboru nastupiti i postupiti. U pravilu prethodno o tome odlučuje predsjedništvo stranke. Nakon donošenja smjernice za saborske zastupnike vrijedi stranačka stega.
U javnosti je stranačka stega na meti kritike, zastupnike se optužuje da ne zastupaju svoje glasače, nego volju svojeg stranačkog vodstva. Ta kritika je samo djelomično ispravna, jer u parlamentarnoj praksi rad parlamenta bez klubova zastupnika i stranačke stege je gotovo nezamisljiva. Organizirano i sustavno djelovanje parlamenta zamijenila bi anarhija.
Klubovi zastupnika u Hrvatskom saboru
Trenutni ustroj klubova zastupnika (od 2024. godine)
U Hrvatskom saboru trenutno je ustrojeno 15 klubova zastupnika. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u jedanaestom sazivu Hrvatskog sabora su:
+Klub zastupnika (2024 - danas)Broj zastupnikaPredsjednikKlub zastupnika HDZ-a57Ante SanaderKlub zastupnika SDP-a37Peđa GrbinKlub zastupnika Mosta7Božo PetrovKlub zastupnika DP-a11Igor PeternelKlub zastupnika Centra i Nezavisne platforme Sjevera4Marijana PuljakKlub zastupnika HNS-a i nezavisnih zastupnika3Armin HodžićKlub zastupnika HSS-a, GLAS-a i DOSIP3Anka Mrak TaritašKlub zastupnika HSLS-a i nezavisnog zastupnika Vladimira Bileka3Darko KlasićKlub zastupnika SDSS-a3Anja ŠimpragaKlub zastupnika HS-a, PiP i nezavisnog zastupnika Josipa Jurčevića3Marijan PavličekKlub zastupnika IDS-a, UNIJA i ISU - PIP3Dalibor PausKlub zastupnika Možemo!10Sandra BenčićKlub zastupnika nezavisni i Fokus3Nino RaspudićKlub zastupnika Nezavisni i HSU3Željko LackovićKlub zastupnika nacionalnih manjina8Vladimir Bilek
Od 2016. do 2020. Trinaest klubova zastupnika u devetom sazivu Hrvatskog sabora su: +Klub zastupnikaBroj zastupnikaPredsjednikKlub zastupnika HDZ-a56Branko BačićKlub zastupnika SDP-a36Arsen BaukKlub zastupnika MOST-a15Miroslav ŠimićKlub zastupnika HNS-a6Milorad BatinićKlub zastupnika Živog zida i SNAGA-e6Ivan PernarKlub zastupnika Stranke rada i solidarnosti,
Reformista i nezavisnih zastupnika6Robert JankovicsKlub zastupnika HSS-a5Krešo BeljakKlub zastupnika Građansko-liberalnog saveza
i HSU5Anka Mrak-TaritašKlub zastupnika HDS-a, HSLS-a i HDSSB-a4Branko HrgKlub zastupnika IDS-a,PGS-a i Liste za Rijeku 4Giovanni SponzaKlub zastupnika Neovisni za Hrvatsku3Zlatko HasanbegovićKlub zastupnika SDSS-a3Boris MiloševićKlub zastupnika nacionalnih manjina8Vladimir Bilek
Od 2015. do 2016. Klubovi zastupnika u osmom sazivu Hrvatskog sabora (2015. – 2016.) bili su: +Broj zastupnikaPredsjednikKlub zastupnik HDZ-a50Ivan ŠukerKlub zastupnika SDP-a42Zoran MilanovićKlub zastupnika MOST-a12Miroslav ŠimićKlub zastupnika HNS-a10Milorad BatinićKlub zastupnika Milan Bandić 3656Miodrag DemoKlub zastupnika IDS-a, PGS-a i Liste za Rijeku4Giovanni SponzaKlub zastupnika HSS-a i HDS-a3Branko HrgKlub zastupnika HSP AS3Ivan TepešKlub zastupnika SDSS-a3Milorad PupovacKlub zastupnika HSLS-a3Dario HrebakKlub zastupnika Hrvatskih laburista3Nansi TireliKlub zastupnika HRID-a3Irena Vuksanović PetrijevčaninKlub zastupnika HSU-a3Silvano HreljaKlub nezavisnih zastupnika3Juro MartinovićKlub zastupnika nacionalnih manjina6Šandor Juhas
Od 2011. do 2015. U Hrvatskom saboru bilo je ustrojeno 13 klubova zastupnika. Broj klubova se u usporedbi prema konstituiranju 7. saziva iz prosinca 2011. povećao nakon što su pojedini zastupnici u međuvremenu istupili ili isključeni iz svojih stranaka. Zastupnici koji su okupljeni u klubu nacionalnih manjina ujedno mogu biti članovi drugih klubova. Klubovi zastupnika u sedmom sazivu Hrvatskog sabora su:Klubovi zastupnika u 7. sazivu Hrvatskog sabora
Klub zastupnika Broj zastupnika Predsjednik Klub zastupnika SDP-a 57 Igor Dragovan Klub zastupnika HDZ-a 41 Tomislav Karamarko* Klub zastupnika HNS-a 12 Milorad Batinić Klub zastupnika HDSSB-a 7 Josip Salapić Klub nezavisnih ljevičara 5 Branko Vukšić Klub zastupnika DC-a, Novog Vala i Narodne stranke-Refomista 5 Vesna Škare Ožbolt Klub zastupnika IDS-a 3 Valter Boljunčić Klub zastupnika HSU-a 4 Željko Šemper Klub zastupnika SDSS-a 3 Mile Horvat Klub zastupnika Hrvatskih laburista - Stranke rada 3 Dragutin Lesar Klub zastupnika nacionalnih manjina 8 Nedžad Hodžić Klub nezavisnih zastupnika 3 Ivan Grubišić bez članstva u Klubu 1
Jadranka Kosor obnašala je dužnost predsjednice kluba zastupnika HDZ-a do 25. svibnja 2012.Kosor smijenili s mjesta predsjednice Kluba zastupnika. Karamarko demantira: Milanović mi nije poslao poruku http://www.jutarnji.hr/karamarko-predsjednik-kluba-zastupnika-hdz-a-/1030361/?keepThis=true&TB_iframe=true&height=600&width=800
Od 2008. do 2011. Klubovi zastupnika u šestom sazivu Hrvatskog sabora (2008. – 2011.) bili su:Klubovi zastupnika u 6. sazivu Hrvatskog sabora http://www.sabor.hr/klubovi
Klub zastupnika Broj zastupnika Predsjednik Klub zastupnika HDZ-a 66 Andrija Hebrang Klub zastupnika SDP-a 56 Zoran Milanović Klub zastupnika HNS-a 7 Vesna Pusić Klub zastupnika HSS-a 6 Marijana Petir Klub zastupnika HDSSB-a 3 Branimir Glavaš Klub zastupnika IDS-a 3 Damir Kajin Klub zastupnika HSLS-a i HSU-a 3 Ivan Čehok Klub zastupnika SDSS-a 3 Vojislav Stanimirović Klub zastupnika nacionalnih manjina 5 bez članstva u Klubu 1
Klub vijećnika Vijećnici predstavničkih tijela lokalne i područne samouprave, to jest općinsko vijeće, gradsko vijeće i županijska skupština, također mogu biti uključeni u klub vijećnika. U pravilo Klub vijećika čine najmanje tri vijećnika iste stranke, koalicije ili nezavisnih vijećnika. U Skupštini Grada Zagreba narodni predstavnici zovu se gradski zastupnici, a analogno njihova stranački klubovi nose naziv Klub gradskih zastupnika.
Izvori
Poveznice Hrvatski sabor Politička stranka Popis političkih stranaka u Hrvatskoj Klubovi zastupnika u Europskom parlamentu
Vanjske poveznice Ustav Republike Hrvatske Poslovnik Hrvatskog sabora
Kategorija:Politika Hrvatske Kategorija:Hrvatski sabor