Początkowo Niemcy nie zamierzały łamać postanowień traktatu wersalskiego. W 1923, po francusko-belgijskiej okupacji Zagłębia Ruhry spowodowanej zaprzestaniem spłat kontrybucji nałożonych na Republikę Weimarską, do głosu doszli zwolennicy militaryzacji. W grudniu 1926 podpisano umowę niemiecko-sowiecką w sprawie założenia niemieckiej szkoły pancernej na sowieckim terytorium. Została ona uruchomiona w 1929 r.
Szkoła W wyniku prowadzonych przez niemieckich wojskowych intensywnych poszukiwaniach rozległego terenu na obszarze Rosji celem zorganizowania tam poligonu doświadczalnego dla rozwoju zabronionej traktatem wersalskim niemieckiej broni pancernej, dowódca tego przedsięwzięcia, oberstleutnant Wilhelm Malbrandt, wraz z sowieckimi partnerami wytypował obiekt w Kazaniu nad Wołgą. Nieruchomość ta została zakupiona 1 lutego 1927 za kwotę 127 000 rubli. W skład kompleksu wchodziły obiekty szkoleniowe oraz poligon strzelniczy. Szkoła artylerii zlokalizowana była w odległości 6 km od stacji kolejowej w Kazaniu. Kryptonim projektu Kama pochodził od pierwszych liter wyrazów: Kazań i Malbrandt.
Szkoła zatrudniała w charakterze instruktorów kilkunastu oficerów, posiadała sześć ciężkich i trzy lekkie czołgi brytyjskiej produkcji, które dostarczyła strona rosyjska.