W tym samym roku został przyjęty do Ligi Narodowej.

Był redaktorem czasopisma „Zjednoczenie Narodowe”, a także członkiem Rady Głównej Opiekuńczej.

Nadburmistrz Łodzi W wyborach samorządowych w styczniu 1917 zdobył mandat radnego miasta Łodzi, kandydując z listy Polskiego Komitetu Wyborczego (wybrany został w kurii lokatorów, mieszczańskiej). Po wyborach objął urząd drugiego burmistrza (nadburmistrzem – – był Niemiec – Heinrich Schoppen). W swej działalności w Radzie Miejskiej zajmował się przede wszystkim sprawami socjalnymi – postulował podniesienie płac nauczycieli, robotników i urzędników. Złożył także wniosek, dzięki któremu Rada wprowadziła zwiększone dotacje na bezpłatne i ulgowe obiady dla dzieci.

29 września 1917 został nadburmistrzem miasta. Jak pisze Andrzej Paczkowski: Jego działania przyniosły mu uznanie zarówno prawicy, jak i lewicy. Z jego inicjatywy w październiku 1917 odbyły się w Łodzi wielkie uroczystości na cześć Tadeusza Kościuszki, a ulica Spacerowa przyjęła jego imię (nosi ją po dziś dzień). Na wniosek Skulskiego usunięto także niemiecki napis z oficjalnej urzędowej pieczęci miasta.