Projekt został tam sporządzony w jej biurze konstrukcyjnym pod kierunkiem inż. Kozo Nojiriego, z pomocą personelu arsenału Kūgishō, w tym Tsuruno. Po inspekcji makiety samolotu w lipcu 1944 roku, projekt ostateczny lotnictwo marynarki zatwierdziło we wrześniu.
Samolot otrzymał oznaczenie Kyūshū J7W1 Shinden (siódmy model morskiego przechwytującego samolotu myśliwskiego bazowania lądowego, konstrukcji Kyūshū, pierwsza wersja). Nazwa Shinden oznaczała „wstrząsająca błyskawica”. Do budowy prototypu przystapiono w październiku 1944 roku, a w listopadzie przeprowadzono statyczne próby zmęczeniowe zbudowanego w tym celu płatowca nr 0. Prace opóźniły się z powodu nalotów amerykańskich, które zniszczyły wytwórnię silników Mitsubishi w Nagoi. Z powodu obaw przed nalotami, prototyp i oprzyrządowanie przewieziono do małej fabryki Harada w Chikushino, gdzie ukończono go dopiero w czerwcu 1945 roku. W maju testowano silnik, który się przegrzewał, lecz uznano, że w locie układ chłodzenia będzie działał sprawniej. Jeszcze przed przeprowadzeniem prób w locie, lotnictwo zamówiło w maju 1945 serię informacyjną tych samolotów. Podczas próby pierwszego startu 3 lipca na lotnisku Fukuoka, z Tsuruno za sterami, samolot zniosło w prawo z pasa i uszkodził śmigło i statecznik.