Європейська служба зовнішніх справ (Європейська дипломатична служба) — орган Європейського союзу, створений після набуття чинності 1 грудня 2009 року Лісабонським договором. ЄСЗС розпочала виконання своїх обов'язків 1 грудня 2010 рокуRettman, Andrew (2 December 2010) Ashton names EU foreign-service priorities at low-key launch event , EU Observer, і нині виконує обов'язки Міністерства закордонних справ та дипломатичного корпусу на рівні Європейського Союзу.

Європейська служба зовнішніх справ керує зовнішньою політикою ЄС та співпрацює з Європейською комісією з питань, які належать до їх спільної компетенції.

Європейська дипломатична служба є унікальною і незалежною від інших інститутів ЄС, утворена шляхом злиття департаментів зовнішніх відносин Європейської Ради та Європейської комісії. При цьому Європейська служба зовнішніх справ є абсолютно незалежною від цих установ та має власний бюджет.Rettman, Andrew (23 October 2009) EU states envisage new foreign policy giant , EU Observer

Історія Створення Європейської служби зовнішніх справ вперше було передбачене у Європейській Конституції, яка, однак, так і не набула законної сили. Крім того, були об'єднані посади Єврокомісара з політики безпеки та Єврокомісара зі зовнішніх справ.

Чарльз Грант, директор Центру європейських реформ, зазначив: Після відхилення Конституції цю ідею (з певними змінами) було реалізовано в Лісабонському договорі.

У статті 27 Європейського договору, яка визначає принципи діяльності Європейської служби зовнішніх справ, говорить наступне:

Незадовго до набрання чинності Лісабонської угоди Кетрін Ештон була призначена Верховним представником ЄС із зовнішніх справ та політики безпеки. Їй було доручено створити структуру нової Європейської дипломатичної служби. Опісля землетрусу на острові Гаїті в 2010 році) Кетрін Ештон провела засідання іноземних представників при Європейській комісії та Раді Європейського Союзу з метою скоординованої реакції на катастрофуRettman, Andrew (14 January 2009) EU foreign relations chief tests new powers in earthquake response , EU Observer.

Організація

Європейська служба зовнішніх справ керує зовнішніми зв'язками ЄС, безпекою, оборонною політикою та контролює Об'єднаний Європейський аналітичний центр. Однак, незважаючи на рішення Європейського комісара зі зовнішніх справ та політики безпеки і Європейської дипломатичної служби, остаточне рішення приймається державами-членами та Європейською комісією.EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Provisional organisational chart , EEASMahony, Honor (22 June 2010) Details emerge on final set-up of EU diplomatic corps , EU Observer

При Європейській дипломатичній службі діє шість географічних департаментів на чолі з керівним директором. Департаменти відповідають за такі географічні зони: Африка; Азія; Південна і Північна Америки; Близький Схід і країни «політики Південного сусідства»; Росія, країни Східної Європи та Західних Балкан; крім того, в складі Європейської служби зовнішніх справ діє департамент глобальних і багатосторонніх питань.

Європейська дипломатична служба також включає в себе відділи безпеки, стратегічного планування, правових питань та правового забезпечення, міжвідомчих зв'язків, зв'язків з громадськістю, внутрішнього аудиту та інспекцій, а також відділ захисту персональних даних.COUNCIL DECISION establishing the organisation and functioning of the European External Action Service PDF, Council of the European Union, 20 July 2010

Персонал Персонал Європейської дипломатичної служби комплектується Європейською радою, Європейською комісією та державами-членами Європейського Союзу (держави-члени призначають 33 % співробітників). Крім того, Верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки призначає має право призначати частину працівників самостійно.Rettman, Andrew (4 June 2010) EU ponders creation of new diplomatic breed , EU Observer

Керівництво

Оскільки Верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки лише координує діяльність Європейської дипломатичної служби, безпосереднє керування діяльністю ЄСЗС здійснює виконавчий секретар.

При виконавчому секретарі Європейської служби зовнішніх справ працює два заступника. Один із заступників генеральних секретарів відповідальний за адміністративні питання (наприклад, співпраця з Європейською комісією), а інший заступник відповідальний за співпрацю з міжнародними делегаціями.Rettman, Andrew (11 March 2010) France and Germany eye top job in EU diplomatic corps , EU ObserverRettman, Andrew (8 July 2010) EU takes 'historic' step on new diplomatic service , EU Observer

Генеральний секретар також контролює діяльність дочірніх установ (наприклад, Об'єднаний Європейський аналітичний центр) та військового персоналу, відповідальний за внутрішню безпеку, аудит та відділ зв'язків з іншими органами ЄС. Головний операційний директор керує бюджетною та адміністративною діяльністю та координує роботу департаментівStructure and Organisation , European External Action Service

Нижче вказаний перелік посад у Європейській службі зовнішніх справ.

Посада Посадовець Країна ПриміткиКорпоративна рада Європейської служби зовнішніх справ Генеральний секретар Італія Заступник Виконавчого секретаря з економічних і глобальних питань Гелена Кеніґ Швеція Заступник Виконавчого секретаря з політичних питань Енріке Мора Бенавенте Іспанія Заступник Виконавчого секретаря з СПБО та кризових реагувань Павел Герчинський (тимчасовий) ПольщаКеруючі директори Керівний директор із питань Азії і Тихоокеанського регіону Ґунар Віґанд Німеччина Керівний директор з питань Африки Рита Ларанджинья Польща Керівний директор із питань Європи і Центральної Азії Ангеліна Ейчгорст (тимчасова) Нідерланди Керівний директор із питань Близького Сходу і Північної Африки Фернандо Джентіліні Італія Керівний директор із питань Північної та Південної Америки Браян Глінн Ірландія Керівний директор із глобальних та багатосторонніх питань Лотте Кнудсен ДаніяІнші топ-менеджери Голова Європейського військового штабу (також виконує обов'язки голови Військового планування та спроможності (MPCC)) ген.-лейт. Еса Пулккінен Фінляндія Голова у справах цивільного планування і спроможності Вінченцо Коппола Італія Директор Об'єднаного Європейського розвідувального і ситуативного центру Хосе Казіміро Моргадо Португалія Постійний голова комітету з політики і безпеки Софі Фром-Емерсберґ Фінляндія Директор з міжінституційних зв'язків, координації політики та публічної дипломатії Олівер Рентшлер Німеччина

Бюджет Бюджет Європейської служби зовнішніх справ складається та контролюється Верховним представником ЄС із закордонних справ і політики безпеки та затверджується Європейським парламентом. Парламент також розглядає бюджет кожної місії ЄСMahony, Honor (24 March 2010) Ashton makes concessions to parliament on diplomatic service , EU Observer, accessed 24 March 2010.

Розслідування

Звинувачення в ймовірному нецільовому використанні коштів ЄС За даними слідства, Європейська служба зовнішніх справ (EEAS) і Коледж Європи зловживали коштами ЄС протягом 2021—2022 років, зокрема, це стосувалося шахрайства під час укладання контрактів, корупції, конфлікту інтересів і розголошення службової таємниці.

2 грудня 2025 року бельгійська поліція провела обшуки в EEAS у Брюсселі, Коледжі Європи в Брюгге і кількох приватних будинках. Того ж дня було заарештовано Федеріку Могеріні, колишнього секретаря EEAS Стефано Санніно та ще одну особу. На момент затримання Могеріні посідала посаду ректора Коледжу Європи. Розслідування стосувалося підозр у недобросовісній конкуренції щодо програми підготовки для майбутніх європейських дипломатів у Коледжі Європи.

Штаб-квартира

Офіс Європейської служби зовнішніх справ розміщений в «Трикутній будівлі» в центрі Брюсселю. Будівля здається в оренду за ціною € 12 000 000 на рік. До переїзду в «Трикутну будівлю» співробітники дипломатичної служби були розквартировані в восьми окремих будівлях, що завдавало € 25 000 000 збитку на рік.Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters , EU Observer

Планувалось розквартирувати службу в будівлі Європейської комісії,Rankin, Jennifer and Toby Vogel (12 November 2009) Smoothing the road from Nice to Lisbon , European Voice де містився нині не існуючий Генеральний директорат з зовнішніх зв'язків. Однак цю будівлю визнали занадто малою.Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters , EU Observer Крім того, це б порушувало образ ЄСЗС як незалежної інституції. З міркувань вартості та безпеки Кетрін Ештон воліла розмістити офіс у будівлі на вулиці Лекс, яка могла бути орендована в Європейської Ради за нижчою ставкою і має підземні тунелі до будівлі Європейської ради та Європейської комісії. Однак для оренди будівлі було необхідно збільшити бюджет служби, а грошей на це не знайшли.Rettman, Andrew (20 September 2010) Ashton favours 'Lex' building for new headquarters , EU Observer У жовтні 2010 року Кетрін Ештон ухвалила рішення про базування служби у Трикутній будівлі.

Див. також Європейська комісія Агентства Європейського Союзу

Посилання

Джерела European External Action Service Watch «EU in the World» on YouTube Web site of EEAS Trade Unions (English and French mixed) European Union Institute for Security Studies Search EU Financial Sanctions List The New EU Foreign Policy Architecture: Reviewing the first two years of the EEAS by Niklas Helwig, Paul Ivan and Hrant Kostanyan