Судова співпраця у цивільних справах (також судова співпраця в цивільних справах; ) — напрям права та політики Європейського Союзу, спрямований на врегулювання транскордонних цивільних і комерційних справ між державами — членами ЄС. У праві ЄС цей напрям ґрунтується на принципі взаємного визнання судових і позасудових рішень та покликаний полегшити доступ до правосуддя для фізичних осіб і бізнесу у справах, що мають транскордонні наслідки.
Загальна характеристика Європейська комісія визначає судову співпрацю у цивільних справах як механізм, що допомагає людям і бізнесу долати адміністративні та правові перешкоди під час реалізації свободи пересування в межах ЄС. Вона охоплює як цивільні, так і комерційні справи; на практиці йдеться, зокрема, про грошові вимоги між приватними особами та компаніями, сімейно-правові спори, рішення щодо розлучення, батьківської відповідальності та інші транскордонні питання приватного права.
Судова співпраця у цивільних справах є складовою формування європейського простору правосуддя, в якому звернення до судів або інших компетентних органів в іншій державі-члені має бути максимально наближене за доступністю до звернення у власній державі.
Правова основа Основною правовою підставою судової співпраці у цивільних справах є Договір про функціонування Європейського Союзу, зокрема стаття 81. Вона передбачає, що Союз розвиває судову співпрацю у цивільних справах, які мають транскордонні наслідки, на основі принципу взаємного визнання судових і позасудових рішень.
Згідно зі статтею 81 ДФЄС, заходи ЄС у цій сфері можуть охоплювати:
взаємне визнання і виконання судових та позасудових рішень; вручення судових і позасудових документів; сумісність правил щодо юрисдикції та застосовного права; співпрацю у збиранні доказів; забезпечення ефективного доступу до правосуддя; усунення перешкод для належного перебігу цивільного процесу; розвиток альтернативних методів вирішення спорів; підтримку підготовки суддів і працівників правосуддя.
Основні інструменти Судова співпраця у цивільних справах у ЄС реалізується через систему регламентів, директив, мереж і цифрових сервісів. Офіційний Європейський судовий атлас у цивільних справах подає як основні інструменти цієї сфери, зокрема, такі акти та процедури:
Європейський платіжний наказ; Європейська процедура щодо дрібних позовів; правила щодо юрисдикції, визнання і виконання рішень у цивільних і комерційних справах за Регламентом (ЄС) № 1215/2012; правила у шлюбних справах і справах про батьківську відповідальність за Регламентом (ЄС) 2019/1111; правила щодо вручення документів та збирання доказів за регламентами (ЄС) 2020/1784 і 2020/1783; правила щодо аліментних зобов'язань, спадкування, медіації, публічних документів та європейського наказу про арешт рахунку.
До ключових інструментів цієї сфери належить також Регламент (ЄС) № 1215/2012, який уніфікує правила міжнародної юрисдикції, а також визнання і виконання рішень у цивільних і комерційних справах.
У сфері визначення застосовного права важливе місце посідають так звані регламенти Rome I і Rome II, які встановлюють правила щодо договірних і недоговірних зобов'язань у транскордонних приватноправових відносинах.
Окремі інструменти ЄС спрямовані на спрощення доступу до правосуддя. До них належать, зокрема, процедура Європейського платіжного наказу, Європейська процедура щодо дрібних позовів, Європейський виконавчий лист та правові механізми медіації у цивільних і комерційних справах.
Інституційна та інформаційна інфраструктура Важливим елементом судової співпраці у цивільних справах є Європейський портал електронного правосуддя, який функціонує як єдина точка доступу до правової інформації, форм, сервісів і практичних інструментів для транскордонних проваджень.
Окрему роль відіграє Європейська судова мережа у цивільних і комерційних справах (European Judicial Network in civil and commercial matters, EJN-civil), створена для полегшення прямої комунікації між компетентними органами держав-членів та поширення практичної інформації щодо застосування актів ЄС у транскордонних справах.
Практичну довідкову функцію виконує також Європейський судовий атлас у цивільних справах, який містить інформацію про компетентні суди й органи, а також доступ до стандартних форм у різних видах транскордонних процедур.
Цифровізація У XXI столітті одним із головних напрямів розвитку судової співпраці у цивільних справах стала цифровізація. Європейська комісія та законодавець ЄС послідовно розвивають механізми електронної комунікації, електронного подання документів, дистанційної участі в провадженнях і цифрового доступу до правосуддя.
Важливим сучасним етапом став Регламент (ЄС) 2023/2844, який має на меті підвищити ефективність та результативність процедур судової співпраці й доступу до правосуддя у транскордонних цивільних, комерційних і кримінальних справах шляхом цифровізації відповідних механізмів.
Значення Судова співпраця у цивільних справах є одним із ключових інструментів функціонування внутрішнього ринку та свободи пересування осіб у Європейському Союзі. Її значення полягає в тому, що вона зменшує правову фрагментацію між державами-членами, полегшує доступ до правосуддя, сприяє взаємній довірі між національними судовими системами та робить транскордонні приватноправові відносини більш передбачуваними.
Див. також
Європейський портал електронного правосуддя Європейський судовий атлас у цивільних справах Європейський платіжний наказ Європейська процедура щодо дрібних позовів Європейський виконавчий лист Міжнародне приватне право Право Європейського Союзу
Примітки