Татья́на Никола́евна Москалько́ва (род. 30 мая 1955, Витебск, Белорусская ССР, СССР) — сотрудник советских и российских органов внутренних дел, государственный и политический деятель Российской Федерации, генерал-майор милиции, юрист. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации с 22 апреля 2016 года по 14 мая 2026 года.
Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации V и VI созывов с 24 декабря 2007 по 22 апреля 2016. Доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор. Заслуженный юрист Российской Федерации. Генерал-майор милиции (1999).
Из-за распространения дезинформации о российских фильтрационных лагерях на Украине и причастности к депортации украинских детей в ходе российского вторжения в Украину находится под санкциями всех стран Евросоюза, Канады, США и ряда других стран.
Биография Её отец был офицером ВДВ, мать — домохозяйкой. Москалькова была вторым ребёнком, и в момент её рождения её отцу исполнилось 36 лет, а матери — 30 лет. Большое влияние на характер Москальковой, по её собственным словам, оказал её старший брат Владимир. Отец умер, когда Москальковой было десять лет, после этого семья переехала в Москву.
В 1972 году работала бухгалтером Инюрколлегии, делопроизводителем, старшим юрисконсультом, консультантом Отдела помилования Президиума Верховного Совета РСФСР.
В 1974 году работала консультантом в отделе по вопросам помилования при Президиуме Верховного Совета РСФСР.
С 1974 по 1984 год работала в Отделе помилования Президиума Верховного Совета РСФСР, занимая должности секретаря, старшего юрисконсульта, консультанта. Была секретарём комитета комсомола.
В 1978 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт (ныне — МГЮА).
C 1984 года работала в правовой службе Министерства внутренних дел СССР, занимавшейся в том числе вопросами помилования, в должности от референта до первого заместителя главы правового управления МВД. Уволена 22 декабря 2007 года в связи избранием депутатом, однако при этом она не уволилась из правоохранительных органов, а приостановила службу и осталась в кадрах МВД. По её словам, это позволяло «в любой момент иметь возможность вернуться в систему».
Политическая карьера В 1999 году баллотировалась в Государственную думу от партии «Яблоко» в Рыбинском одномандатном округе Ярославской области, но проиграла Анатолию Грешневикову.
В 2007 году была избрана депутатом Государственной думы ФС РФ пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», была членом фракции «Справедливая Россия», заместителем председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
В 2010 году выступала против создания единого Следственного комитета: «сегодня, когда разрушен прокурорский надзор, а суд в целом не может обеспечить необходимый уровень гарантий прав и интересов личности, создавать мощный инструмент репрессивной направленности нельзя».
В 2011 году избрана депутатом Государственной думы ФС РФ шестого созыва, член фракции «Справедливая Россия», заместитель председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, член комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД.
За девять лет работы в Госдуме приняла участие в создании 119 законопроектов. Являлась одним из авторов так называемого закона «День за два, день за полтора», по которому один день пребывания в СИЗО засчитывается за полтора дня пребывания в колонии общего режима и за два дня в колонии-поселении, который в феврале 2016 года был принят Госдумой в первом чтении. В 2013 году поддержала закон о запрете на усыновление российских детей гражданами США, а три года спустя — поправки к закону об НКО (как и сам закон за несколько лет до этого), которые, по мнению ряда правозащитников, ставят под угрозу существование благотворительных фондов.
Также предлагала ряд неоднозначных законодательных инициатив: в 2012 году предложила дополнить Уголовный кодекс статьёй «За покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития…», наказывавшей до одного года лишения свободы, причиной, по словам депутата, были акции арт-группы «Война» и Pussy Riot. Однопартийцы законодательную инициативу Москальковой не поддержали, лидер партии Сергей Миронов отмечал: «в наших реалиях принимать такой закон нельзя». В конце года с группой депутатов предложила проект Закона «О срочной военной службе для женщин»Депутаты призывают женщин на срочную службу //Известия от 20 декабря 2012; в 2015 году в условиях кризиса — переименовать МВД в ВЧК и дать ему соответствующие полномочия для наведения порядка, сохранения страны в покое и безопасностиДепутат Госдумы предложила переименовать МВД в ВЧ К.
С июля 2012 по 22 апреля 2016 года была председателем общественного совета «Женщины — офицеры России» Общероссийской общественной организации «Офицеры России».
На выборах в Государственную думу 2026 года вошла в региональную группу № 57 (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область) федерального списка кандидатов в депутаты, выдвинутого партией «Единая Россия», под номером 2.
Уполномоченный по правам человека в РФ Москалькова официально вступила в должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2016 году. На этом посту Москалькова в январе 2018 года (как и её предшественники) заявила, что институту уполномоченного по правам человека в России не хватает полномочий. Об этом же говорят и правозащитники.
22 апреля 2026 года истекли полномочия и Москалькова покинула пост Уполномоченного по правам человека Российской Федерации.
Назначение и реакция на него общественников После перехода Эллы Памфиловой на должность главы ЦИК и прекращения её прежних полномочий 25 марта 2016 года нового уполномоченного по правам человека должна была избрать Государственная дума. Претендентами от фракций стали Татьяна Москалькова (выдвинута Справедливой Россией), депутат Олег Смолин (КПРФ) и сенатор Сергей Калашников (ЛДПР). Партия Единая Россия, Совет Федерации и президент РФ Владимир Путин не выдвинули собственных кандидатов. В ходе голосования 22 апреля 2016 года Татьяна Москалькова получила голоса 323 депутатов (её кандидатуру также поддержали три из четырёх внутрифракционных групп Единой России), Калашников — 140, Смолин — 97.
Возможное назначение Москальковой было встречено с опасением рядом правозащитников, отмечавших у неё отсутствие опыта в сфере защиты прав человека, поддержку ряда законов, нарушавших и ограничивавших права граждан, а также возможный конфликт интересов с МВД.
В то же время высказывались и слова поддержки. Так, заслуженный юрист России, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, член МХГ Генри Резник выразил уверенность, что для Москальковой репутация юриста — очень важная ценность. «Я полагаю, что Татьяна Николаевна на этой должности будет соответствовать предъявляемым требованиям», — прокомментировал он назначение Москальковой на должность омбудсмена.
Поддержал нового омбудсмена и член СПЧ, правозащитник Андрей Бабушкин: «С одной стороны я был рад, что Татьяна Николаевна так быстро включилась в работу УПЧ, с другой стороны, мне было немного стыдно, что, зная её более 20 лет, я сомневался, что у неё получится».
Лидеры правозащитных организаций положительно отозвались о первой встрече с Уполномоченным Москальковой. «Мне нравится её настрой, она слушает и готова разбираться в проблемах», — сказал о Москальковой Валерий Борщёв. Первые шаги омбудсмена в контактах с правозащитными организациями и умелую организацию этой встречи отметила правозащитник Светлана Ганнушкина.
В своей программной речи в день вступления в должность новый омбудсмен заявила: «Правозащитная тема стала активно использоваться западными и американскими структурами в качестве орудия шантажа, спекуляции, угроз, попыток дестабилизировать и оказать давление на Россию. У уполномоченного по правам человека есть достаточно инструментария, чтобы противодействовать этим явлениям». Приоритетными сферами ею были названы трудовые права, медобслуживание, образование, ЖКХ и миграция. Позже она неоднократно заявляла, что не признаёт употребления термина «политический заключённый» на основании того, что в законодательстве РФ отсутствует определение данного термина.
Узнав о негативной реакции части правозащитников на её назначение Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Москалькова заявила (в связи с вопросом журналиста Павла Каныгина не обидно ли ей от этого): «Мне всё равно, что они говорят».
Деятельность на посту Уполномоченного
Предшественница Москальковой Элла Памфилова в последний день своего пребывания на посту Уполномоченного (25 марта 2016 года) в интересах заявителя из Челябинской области обратилась в Конституционный суд с просьбой проверить на соответствие Конституции статей 55 и 208 Кодекса административного судопроизводства. Согласно этим статьям граждане без высшего юридического образования не могут самостоятельно обращаться в суды за признанием недействительными тех или иных законодательных актов. В июле 2016 года Татьяна Москалькова поддержала эту жалобу, попросив рассмотреть возможность назначения гражданам бесплатного государственного юриста для сопровождения таких исков. В сентябре того же года Конституционный суд отказал в принятии этой жалобы к рассмотрениюОпределение Конституционного суда Российской Федерации № 1781-О от 27.09.2016 года.
По сообщению Московской Хельсинкской группы (и самой Москальковой) летом 2016 года Москалькова подала кассационную жалобу в интересах осуждённого к 2,5 годам лишения свободы за нарушение законодательства о митингах И. И. Дадина. 30 сентября 2016 года Мосгорсуд отклонил эту жалобу. Однако в СМИ появилась информация со ссылкой на неназванного человека из «окружения» Уполномоченного, что Татьяна Москалькова не подписывала каких-либо документов в поддержку Дадина. Впрочем, на сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации имеется рубрика, в которой опубликованы документы по делу Дадина, в том числе обращение Москальковой в его интересах. Также известно, что Москалькова посетила Дадина в колонии в городе Сегежа (Карелия), выслушала его жалобы на пытки и предложила перевести его в другую колонию. Дадин был переведён в колонию в Амурскую область. О том, что Дадина переводят далеко от дома (без указания, куда переводят) его жена Анастасия Зотова узнала от Москальковой, которая сообщила ей, что просила перевести Дадина в Подмосковье, но ничего не может сделать в этой ситуации.
В ходе интервью корреспонденту «Новой газеты» Павлу Каныгину Москалькова заявила, что в России нет закона о запрете «пропаганды гомосексуализма» (пресловутый федеральный закон № 135, известный как «закон о запрете пропаганды гомосексуализма») и заявила, что отрицает наличие в РФ какого-либо ущемления прав сексуальных меньшинств с 2012 года. После вопроса о существовании политзаключённых Москалькова прервала беседу с журналистом, высадив Каныгина из автомобиля, в котором записывалось интервью. Правда через час, по словам Каныгина, она всё же нашла его и просила не публиковать это интервью, посчитав, что в нём она «выглядит плохо, не по-настоящему».