Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС , , , ) — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учреждённая договором. Таможенный союз — одна из форм интеграции членов ЕАЭС. На Едином экономическом пространстве ЕАЭС функционируют сходные (сопоставимые) и однотипные механизмы регулирования экономики.
ЕАЭС отличает от Содружества Независимых Государств наличие наднациональных полномочий органов ЕАЭС. Право Всемирной торговой организации является частью правовой системы Таможенного союза ЕАЭСМеждународный договор от 19.05.2011 Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы.
Каждый год председателем союза избирается страна-участница союза.
Предыстория При юридической ликвидации СССР был подписан документ о создании Содружества Независимых ГосударствДоговор об Экономическом сообществе суверенных государств 1991Кремнев П.П. Распад СССР и правопреемство государств: монография. — М.: Юрлитинформ, 2012. с.11. В новую организацию вошли некоторые постсоветские страны. Однако организация не имела тесной связности и в 2001 году, для повышения интеграции, было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), которое просуществовало до 2014 года, когда на смену ЕврАзЭС и был сформирован уже Евразийский экономический союз (ЕАЭС)Международный договор от 10.10.2014 Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества.
Право ЕАЭС
Право Союза официально существует с даты вступления в силу Договора о ЕАЭС (1 января 2015 г.). В то же время многие элементы этого права были заложены на предыдущих этапах интеграции (2007—2014 гг.) и продолжают действовать.Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Право Евразийского экономического союза: учебник —М.: Проспект, 2016. Право Союза устанавливает права и обязанности государств-членов, их граждан и юридических лиц. Под действие права подпадают также граждане и юридические лица третьих государств, лица без гражданства, находящиеся на территории государств-членов Союза.
Акты первичного права
Первичное право Союза составляет учредительный договор — Договор о ЕАЭС, а также иные договоры между государствами-членами в рамках Союза.
Акты вторичного права Комиссия ЕАЭС в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие нормативно-правовой характер и обязательные для государств-членов. Решения Комиссии входят в право Союза и подлежат непосредственному применению на территориях государств-членов.
Решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета подлежат исполнению государствами-членами в порядке, предусмотренном их национальным законодательством.
Государства члены ЕАЭС
(со 2 января 2015 года) (с 1 января 2015 года) (с 1 января 2015 года) (с 12 августа 2015 года) (с 1 января 2015 года)
Государства наблюдатели при ЕАЭС Узбекистан (с 11 декабря 2020) (с 11 декабря 2020) (с 26 декабря 2024)
Спорный статус По инициативе президента Республики Молдова Игоря Додона Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года № 9 страна получила статус наблюдателя в ЕАЭС.
Однако Парламентом Молдовы это решение ратифицировано не былоМолдавия отказалась финансировать участие в ЕАЭС в качестве наблюдателяСанду - о своем отсутствии на заседаниях ЕАЭС: "Здесь у правительства больше прерогатив, чем у меня". Во время президентства Майи Санду Правительство Молдовы отозвало своего представителя при Евразийской экономической комиссии осенью 2021 годаПравительство Молдавии отозвало своего представителя в Евразийской экономической комиссии, а с 2022 года страна игнорирует заседания СНГ и ЕАЭСДодон сообщил о потере Молдавией миллиардов долларов из-за неучастия в ЕАЭС и СНГ.
Зона свободной торговли Государства, образующие вместе с ЕАЭС зону свободной торговли: — соглашение подписано 29 мая 2015 года. После завершения необходимых процедур 5 октября 2016 года соглашение вступило в силу. — соглашение подписано 1 октября 2019 года. — соглашение подписано 25 октября 2019 года. — постоянное соглашение подписано 25 декабря 2023 года.
На стадии переговоров — заявка подана 27 мая 2015 года. — 12 сентября 2019 года президент России и премьер-министр Израиля отметили намерение ускорить создание ЗСТ между Израилем и ЕАЭС. — в июне 2017 года подписано заявление о начале переговоров по созданию зоны свободной торговли с ЕАЭС. Индонезия — 27 мая 2022 года Высшим Евразийским экономическим советом было принято решение о начале переговоров с Республикой Индонезией о заключении соглашения о свободной торговле. — начала стадию переговоров о зоне свободной торговли и вступлении с осени 2016 года. 8 мая 2024 года принято решение о начале переговоров с Монголией. — 1 апреля 2016 года Россия и Таиланд начали переговоры о создании зоны свободной торговли. ОАЭ — 9 декабря 2022 года было принято решение о начале переговоров с ОАЭ о заключении соглашения о свободной торговле.
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве — переговоры начались в 2015 году, 17 мая 2018 года подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. 25 октября 2019 года вступило в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой.
Перспективы В ходе саммита Россия — АСЕАН в 2016 году в Сочи Путин выдвинул предложение о сопряжении ЕАЭС, АСЕАН и ШОС («интеграции интеграций»). По мнению экспертов, возможно присоединение России или ЕАЭС ко Всестороннему региональному экономическому партнёрству. На Петербургском международном экономическом форуме-2016 в июне 2016 года Путин предложил создать большое партнёрство в Евразии, в которое могли бы войти ЕАЭС, Китай, Индия, Пакистан, Иран и другие государства континента, а также анонсировал начало переговоров по созданию партнёрства между ЕАЭС и КНР. На том же мероприятии президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал создать форум ЕАЭС — ЕС.
Хронология
2015 год
1 января 2015 года договор о создании Евразийского экономического союза вступил в силу. 1 января начал функционировать сайт Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сайт доступен на национальных языках всех стран-участниц Союза — армянском, белорусском, казахском, русском и кыргызском. 2 января в ЕАЭС официально вступила Армения. 29 мая ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. Соглашение было подписано в посёлке Бурабай в Казахстане. 21 июля Сирия заявила о желании вступить в ЕАЭС. В августе 2015 года завершилась процедура вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз.
2016 год 2 мая президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения и двух протоколов о свободной торговле между членами ЕАЭС и Вьетнамом.
2017 год 17 января президент Молдовы Игорь Додон заявил о намерении Молдовы стать первым наблюдателем в Евразийском экономическом союзе. 22 марта Молдова попросила предоставить ей статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). 3 апреля в Кишинёве был подписан Меморандум о сотрудничестве Молдовы с ЕАЭС. Меморандум подписали председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян, а с молдавской стороны — Игорь Додон. Следующий шаг — подписание рамочного соглашения. Затем — получение Молдовой статуса наблюдателя в ЕАЭС. 14 апреля в Бишкеке в ходе заседания Высшего евразийского экономического совета принято решение о предоставлении Молдове статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС.
2018 год 1 января вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС. 14 мая принято положение о предоставлении Молдове статуса страны-наблюдателя. 17 мая подписано временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном.
2019 год Подписание Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Сингапуром. Подписание Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Сербией. В октябре вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем. Вступление в силу временного соглашения, ведущего к созданию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном.
2020 год 11 декабря Узбекистан и Куба официально стали странами-наблюдателями в ЕАЭС, утверждены Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
2021 год
Вышел первый номер электронного журнала о конкуренции и антимонопольном регулировании в ЕАЭС. Определены стратегические направления интеграции до 2025 года.
1 июля 2021 года стартует совместный цифровой проект стран ЕАЭС «Работа без границ». Он планировался как поисковая система для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах государств — членов ЕАЭС.
В России это портал «Работа в России», информационными партнёрами которого являются и аналогичные крупные коммерческие ресурсы. Несмотря на сложную ситуацию с пандемией, проект удалось реализовать в установленный срок. В частности, с момента его старта выполнены все организационные мероприятия, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех 5 странах — членах ЕАЭС, проведено тестирование. Предполагалось, что запуск совместного цифрового продукта по поиску вакансий и резюме кандидатов может увеличить мобильность экономически активного населения ЕАЭС и сбалансировать рынок труда. В результате внедрения системы ожидалось расширение взаимодействия рынков труда Союза.
2022 год После российского вторжения на Украину и последующих санкций против действий России Кремль ввёл запрет на экспорт зерновых и сахара в страны ЕАЭС «для поддержания внутреннего рынка». В то же время, первый заместитель руководителя Администрации президента Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что «Казахстан не будет инструментом для обхода санкций против России со стороны США и ЕС. Мы будем соблюдать санкции»Kazakh official: We will not risk being placed in the same basket as Russia //EURACTIV, 29.03.2022.
20-21 июня 2022 года в Минске в очном формате состоялось заседание Евразийского межправительственного совета. Главы правительств стран ЕАЭС обсудят в том числе вопросы введения маркировки товаров средствами идентификации в ЕАЭС, создания комиссии по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности, Программу совместных действий государств — членов ЕАЭС в сфере защиты прав потребителей.
Членам Межправсовета будут представлены отчёты ЕЭК за 2021 год: о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии, о состоянии конкуренции на трансграничных рынках в 2021 году и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции, доклад о реализации проектов в рамках цифровой повестки ЕАЭС.
В целях дальнейшей интеграции национальных транспортных систем государств ЕАЭС в мировую транспортную систему и увеличения объёмов торговли планируется рассмотрение вопросов развития транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров и маршрутов, входящих в том числе в международные транспортные коридоры «Восток — Запад» и «Север — Юг».
19 апреля было подписано Соглашение о навигационных пломбах с целью минимизации таможенного контроля в рамках ЕАЭС, а также на отслеживание перевозок товаров автомобильным и железнодорожным транспортом. Соглашение вступило в силу 1 февраля 2026 года.
2023 год