Абба́с-Али́ Халатбари́ (, —) — иранский дипломат, генеральный секретарь Организации Центрального Договора (СЕНТО) в 1962—1968, министр иностранных дел в 1971—1978.
Аббас-Али Халатбари на протяжении семи лет занимал пост министра иностранных дел Ирана и в этот период был одной из ключевых фигур, определявших внешнеполитический курс страны. Его деятельность на этом посту отличалась активным развитием международных связей, при этом особое внимание уделялось сотрудничеству с Соединёнными Штатами Америки.
Согласно отчёту посольства США, посвящённому биографии Халатбари, он был назначен на пост министра иностранных дел в сентябре 1971 года, ранее занимая должности заместителя министра и заместителя по политическим вопросам. На момент назначения ему был 51 год, он являлся выпускником юридического факультета Парижского университета, где также изучал политические науки. С 1942 года Халатбари работал в дипломатических представительствах Ирана в Берне, Варшаве, Вашингтоне и Париже, а также получил известность как генеральный секретарь СЕНТО, занимавший этот пост в течение продолжительного времени. В документе отмечается, что Халатбари состоял в партии «Иране Новин» и являлся давним личным другом Амира Аббаса Ховейды. При этом, хотя он и пользовался популярностью среди сотрудников министерства, высказывались мнения о снижении эффективности работы ведомства после его назначения. Халатбари был женат, имел четверых детей, и вместе с супругой владел французским и английским языками.
Биография Ранние годы и образование Аббас-Али Халатбари родился в 1912 году в Тегеране. Его отец, Носроллах Халатбари, известный как Этела ол-Молк, занимал различные государственные посты в поздний период эпохи Каджаров и на раннем этапе правления династии Пехлеви. В частности, Этела ол-Молк участвовал в работе судебного органа, рассмотревшего дело аятоллы Фазлоллаха Нури. В период правления Ахмад-шаха Каджара он занимал должность управляющего османским отделом в Министерстве иностранных дел, а позднее, в кабинете министров под руководством Мирзы Хасан-хана Восуг од-Довла, возглавлял министерство финансов. В 1931 году, в период правления Реза-шаха Пехлеви, он был назначен сенатором второго созыва Сената.
Аббас-Али Халатбари получил начальное образование в Иране, после чего продолжил обучение во Франции, где завершил среднее образование. Он окончил Школу политических наук в Париже, а затем изучал международное право в Парижском университете.
Карьера дипломата Вернувшись в Иран в начале правления Мохаммеда Реза Пехлеви, в 1942 году он начал карьеру в Министерстве финансов, а в 1944 году перешёл на работу в Министерство иностранных дел. До 1951 года Халатбари занимал должности второго секретаря посольства Ирана в Швейцарии, первого секретаря посольства в Польше и советника посольства во Франции. Примечательно, что за этот десятилетний период в министерстве иностранных дел сменилось 17 министров, однако Халатбари сохранял свою должность и продолжал дипломатическую службу.
Министр иностранных дел В 1959 году Халатбари был назначен послом Ирана в Польше, а в 1961 году занял пост генерального секретаря Организации Центрального договора (СЕНТО), который занимал в течение семи лет. В 1968 году, при министре иностранных дел Ардешире Захеди, он был назначен заместителем министра иностранных дел, через два года стал первым заместителем, а в сентябре 1971 года возглавил министерство в правительстве Амира Аббаса Ховейды. Халатбари оставался на посту министра иностранных дел до 27 августа 1978 года, когда ушёл в отставку вместе с премьер-министром Джамшидом Амузегаром.
Согласно историческим источникам, в период нахождения Аббас-Али Халатбари на посту министра иностранных дел имели место обвинения в финансовых нарушениях. В частности, в книге «Возвышение и падение династии Пехлеви» отмечается, что Парвиз Хансары, занявший в апреле 1978 года должность административного заместителя министра, обвинялся в уничтожении документов, связанных с финансовой деятельностью Халатбари и Шапура Бехрами, на сумму около 17 миллионов туманов. Кроме того, Хоссейн Фардуст, занимавший пост руководителя Специального бюро сведении и шахской инспекции, в своих воспоминаниях характеризовал Министерство иностранных дел того периода как учреждение, где имели место финансовые злоупотребления.
Роль Аббас-Али Халатбари в развитии международных связей Ирана Деятельность Аббас-Али Халатбари на дипломатическом поприще имела преемственный характер. Его отец, Носроллах Халатбари, в 1913 году участвовал в качестве представителя Ирана в переговорах с Османской империей по делимитации западных границ. Согласно работе Хан-Малека Сасани "Тайная рука британской политики в Иране", Носроллах Халатбари, занимавший в тот период должность управляющего османским отделом в Министерстве иностранных дел, в ходе девятимесячных переговоров в Стамбуле согласился на территориальные изменения, в результате которых под юрисдикцию Османской империи перешёл участок площадью примерно 300 квадратных километров.
Речь идёт о Стамбульском протоколе 1913 года, заключенном при посредничестве России и Великобритании. Согласно данному документу, регулирование статуса реки Шатт-эль-Араб (за исключением участка в районе Хорремшехра) и территорий к северу и югу от Касре-Ширина переходило под юрисдикцию Османской империи. Носроллах Халатбари также участвовал в работе судебного органа, рассматривавшего дела противников конституционного движения, в том числе аятоллы шейха Фазлоллаха Нури.
В период нахождения на посту министра иностранных дел Аббас-Али Халатбари поддерживал тесные рабочие контакты с представителями США. В отчёте посольства США указывалось: «С момента назначения Халатбари министром иностранных дел он был для нас легко доступен в любое время».
Внешнеполитический курс Ирана в указанный период развивался в рамках тесного взаимодействия с зарубежными государствами, в первую очередь с Соединёнными Штатами Америки. Данная политика, проводившаяся под лозунгом независимости, формировалась при значительном влиянии внешних факторов. Ключевые решения по вопросам международных отношений принимались Мохаммедом Резой Пехлеви во взаимодействии с западными партнёрами, а министры иностранных дел, включая Аббас-Али Халатбари, отвечали за их практическую реализацию. Деятельность дипломатического ведомства под руководством Халатбари способствовала укреплению международных позиций страны в соответствии с утверждёнными стратегическими ориентирами.
В период руководства Халатбари Министерством иностранных дел произошло несколько значимых международных событий, включая участие иранских вооружённых сил в конфликте в Дофаре. Данная операция была инициирована при координации с Великобританией. В декабре 1973 года в Оман были направлены иранские воинские подразделения с тяжёлым вооружением. Численность контингента оценивалась различными источниками по-разному: премьер-министр Ховейда указывал на 600 военнослужащих, агентство «France-Presse» сообщало о 3000, радио BBC — о 1500, в то время как оппозиционные источники называли цифру до 30 000 человек. В феврале 1977 года радио Израиля передавало сведения о наличии в Дофаре 6000 иранских солдат.
Боевые действия продолжались в течение нескольких месяцев. По данным на декабрь 1974 года, в ходе столкновений имели место потери среди иранских военнослужащих. Согласно официальной статистике того периода, с декабря 1973 по конец 1975 года иранские вооружённые силы потеряли 25 офицеров и 186 солдат убитыми, а также более 700 человек ранеными.
Участие Ирана в конфликте также повлекло за собой значительные финансовые расходы. Посол Ирана в Омане Бахман Зенд в ноябре 1974 года оценивал затраты в миллиарды туманов, а издание «Hebdo Politique» в марте 1976 года, со ссылкой на британских экспертов, указывало на расходы в размере около одного миллиарда долларов.
В 1970-е годы внешняя политика Ирана характеризовалась активным развитием военно-технического сотрудничества с Соединёнными Штатами Америки, выражавшегося в масштабных поставках вооружений и деятельности американских военных советников в стране. Параллельно международное взаимодействие оказывало заметное влияние на экономические процессы и культурную жизнь Ирана.
Политика Ирана в отношении Израиля в указанный период характеризовалась практическим взаимодействием при отсутствии официальных дипломатических отношений. Как отмечал Аббас-Али Халатбари, на протяжении около двадцати лет поддерживались фактические связи между двумя странами. В Тегеране функционировало представительство «Еврейского агентства», в сферу деятельности которого входили вопросы, связанные с иранскими евреями и поездками в Израиль. Халатбари также указывал на вероятность выполнения данной организацией иных функций.
Политика Ирана в сфере международных отношений в указанный период развивалась в тесном взаимодействии с Соединёнными Штатами Америки. Аббас-Али Халатбари, будучи министром иностранных дел, поддерживал рабочие контакты с представителями американского посольства. В отчёте дипломатической миссии США от 10 июля 1974 года отмечалось: «В Иране мы занимаем привилегированное положение и играем ключевую роль в расчетах внешней политики».
Аббас-Али Халатбари поддерживал рабочие контакты с представителями американской администрации, включая Ричарда Хелмса, занимавшего в тот период пост посла США в Иране и ранее возглавлявшего Центральное разведывательное управление. В своих рабочих записях Халатбари отмечал, что Хелмс обладал значительным авторитетом в дипломатических кругах, что было связано, в частности, с его профессиональными отношениями с Генри Киссинджером.
Сохранился документ, фиксирующий переписку между Ричардом Хелмсом и Аббасом-Али Халатбари от 28 мая 1974 года, в которой рассматривается соглашение об обмене информацией ограниченного доступа между Ираном и США. Соглашение регулировало порядок передачи документов, картографических материалов, фотографий, планов и иных сведений в устной и письменной форме. В рамках документа предусматривалась возможность визитов специалистов по безопасности обеих стран для координации мер по защите конфиденциальной информации.
Дополнительным аспектом взаимодействия между американскими и иранскими ведомствами являлось наличие каналов обмена информацией. Согласно отчёту посольства США от 25 июля 1976 года, сотрудник Министерства иностранных дел Ирана Реза Гасеми информировал представителей ЦРУ о странах, входивших в сферу его профессиональной деятельности, а также сопровождал Аббаса-Али Халатбари в официальных поездках.
В период пребывания Аббаса-Али Халатбари на посту министра иностранных дел внешнеполитический курс Ирана характеризовался углублением сотрудничества с рядом иностранных государств, включая Соединённые Штаты Америки. В рамках осуществляемой политики осуществлялись поставки нефти в различные страны, включая Израиль и Южно-Африканскую Республику. Также в данный период отмечалось усиление роли САВАК в структуре министерства и назначение на дипломатические должности в консульствах и посольствах лиц, занимавших ключевые посты в системе государственного управленияEttela’at Newspaper , Wednesday (April 11, 1979), no. 10827, p. 2..
Членство в Масонской ложе