Гражданская война в Колумбии — асимметричная война, начавшаяся в 1964 году (активно — с 1966 года), между правительством Колумбии, военизированными группами, преступными синдикатами и левыми партизанами (ФАРК, АНО) за влияние и власть в стране.

Считается, что исторически гражданская война стала продолжением Ла Виоленсии — вооруженной борьбы между консерваторами и либералами в 1948—1958 годах. Победа консерваторов в этой борьбе привела к объединению либеральных и коммунистических боевиков в Революционные вооружённые силы Колумбии (ФАРК).

Причины начала конфликта каждая из сторон трактует в свою пользу. ФАРК и другие партизанские движения заявляют, что борются за права бедных в Колумбии, чтобы защитить их от государственного насилия и обеспечить социальную справедливость. Правительство Колумбии заявляет, что борется за порядок и стабильность и стремится защитить права и интересы своих граждан. Военизированные ультраправые («парамилитарес») группы заявляют, что они лишь отвечают на предполагаемые угрозы со стороны партизанских движений. И партизаны, и ультраправые обвиняются в участии в незаконном обороте наркотиков и терроризме. Наконец, все стороны, участвующих в конфликте, подвергаются критике за многочисленные нарушения прав человека.

По данным исследования, проведенного Национальным центром исторической памяти Колумбии, 220000 человек погибли в конфликте между 1958 и 2013 годами, большинство из них — мирные жители (177307 человек), более пяти миллионов гражданских лиц были вынуждены покинуть свои дома в период между 1985 и 2012 годами.

В 2012 году ФАРК начали переговоры с правительством Колумбии, что дало надежду на скорое окончание гражданской войны. 16 мая 2014 года правительство Колумбии и повстанцы договорились сообща бороться с незаконным оборотом наркотиков.

26 сентября 2016 года правительство Колумбии и ФАРК подписали в Картахене исторический договор о прекращении боевых действий. 2 октября 2016 года в Колумбии прошёл общенациональный референдум. Граждане страны должны были решить: принять Колумбии условия мирного договора с ФАРК или продолжить ведение боевых действий. Более половины граждан Колумбии на референдуме высказались против подписания мирного договора с ФАРК, однако режим прекращения огня продолжил действовать.

Суть и истоки конфликта Противостоящими сторонами в гражданской войне являются: правительственные силы при активной военно-политической поддержке США леворадикальные формирования Революционные вооружённые силы Колумбии (ФАРК) и Армия национального освобождения (АНО) ультраправые парамилитарес — ранее Объединённые силы самообороны Колумбии (AUC), после 2006 года — неформализованные формирования и организация «Águilas Negras» («Чёрные орлы»).

Вооруженный конфликт в Колумбии имеет глубокие экономические, политические и социальные предпосылки, сформировавшиеся в стране в середине XX века. В ранний период (1974—1982 годы) партизанские группы, такие как ФАРК, АНО и другие, выдвигали лозунги всеобщего равенства и достижения коммунизма, что позволило им завоевать поддержку со стороны некоторых слоев местного населения. С середины 1980-х годов коммунистические лозунги стали терять популярность, а правительство Колумбии, укрепив налогово-бюджетную систему и реформировав систему местного самоуправления, перехватило инициативу в борьбе с оппозицией. В 1985 году при участии ФАРК была образована партия Патриотический союз (ЮП). В конце концов, ЮП дистанцировался от повстанческих групп и перешёл к парламентской борьбе.

16 мая 1961 года Джон Ф. Кеннеди объявил об учреждении в Колумбии подразделения Корпуса мира — гуманитарной организации, фактически направленной на сдерживание коммунизма в развивающихся странах. 64 добровольца в дальнейшем будет отвечать за оказание помощи сельским общинам в развитии сельского хозяйства, строительства, образования и здравоохранения. Как ни парадоксально, но эти добровольцы, включившись в колумбийское сельское хозяйство, стали первыми международными наркоторговцами, которые впоследствии объединились с американской мафией. Наркомафия в Колумбии берет своё начало в 1970-х годах со стартом поставок кокаина в США.

Колумбийское правительство начало борьбу с наркокартелями, которые появились в стране в 1980-х годах, а левые партизанские группы и правые военизированные организации установили с ними связи, зарабатывая на наркотрафике. Это привело к потере их поддержки со стороны местного населения.

Во время президентства Альваро Урибе правительство начало активное военное давление на ФАРК и другие запрещенные группы. После проведенного наступления многие показатели борьбы с преступностью были улучшены. С 2002 года насилие в стране значительно снизилось, при этом некоторые военизированные группы самораспустились в рамках мирного процесса, и партизаны потеряли контроль над большей частью территории, которую они когда-то контролировали. Колумбия достигла значительного снижения объёмов производства кокаина, что позволило директору Бюро по борьбе с оборотом наркотиков США Р. Керликовске объявить, что Колумбия больше не является крупнейшим в мире производителем кокаина. При этом США по-прежнему крупнейший в мире потребитель наркотиков.

В феврале 2008 года миллионы колумбийцев протестовали против ФАРК. 26 648 бойцов ФАРК и АНО сложили оружие с 2002 года.

В 2012 году начался мирный диалог между правительством Колумбии и партизанами ФАРК с целью найти политическое решение вооруженного конфликта. Кроме того, правительство начало процесс оказания помощи и возмещения ущерба жертвам конфликта.

Предыстория

Происхождение вооруженного конфликта в Колумбии связано с аграрными беспорядками 1920 года в областях Сумапас и Текендама. Крестьяне в то время боролись за право собственности на кофейные плантации, что вызвало раскол между консерваторами и либералами.

В 1948 году убийство одного из левых лидеров либералов Хорхе Гайтана привело к вооруженному конфликту, Боготасо — бунту в столице, в ходе которого погибло более 4000 человек, а также к Ла Виоленсия — последовавшей десятилетней войне между сторонниками Консервативной и Либеральной партий, унёсшей жизни более 200 000 жителей страны.

С окончанием Ла Виоленсии большинство отрядов самообороны и партизанских отрядов, состоявших из сторонников Либеральной партии, были распущены, но в то же время некоторые бывшие либералы и коммунистические группы продолжали существовать в нескольких сельских анклавах. Одной из таких либеральных групп были «Революционные вооружённые силы Колумбии», или ФАРК (FARC), образованные Думаром Альхуре в начале 1950-х годов.

Кроме того, в 1958 году в стране установилась исключительно двухпартийная политическая система благодаря созданию в результате соглашения между либералами и консерваторами Национального фронта. Однако это соглашение мало ослабило взаимную неприязнь между сторонниками двух партий.

Ход конфликта

1960-е годы В начале 1960-х годов колумбийские армейские подразделения, верные Национальному фронту, начали нападать на крестьянские общины под предлогом, что эти крестьянские общины были местом сосредоточения бандитов и коммунистов. В 1964 году массированное нападение армии на общину Маркеталия привело к созданию ФАРК. Несмотря на кордоны из пехоты и полиции вокруг Маркеталии, Мануэлю Маруланде удалось бежать из окружения.

В отличие от ФАРК, которая имела корни в предшествующей борьбе либералов с консерваторами в сельской местности, Армия национального освобождения, или АНО (ELN) в основном сформировалась в результате студенческих беспорядков и имела тенденцию следовать за небольшой группой харизматичных лидеров, в том числе представителем теологии освобождения Камило Торресом Рестрепо. Обе партизанские группы в течение 1960-х годов действовали в основном в отдаленных районах страны.

Колумбийское правительство организовало несколько рейдов против партизан в конце 1950-х и начале 1960-х годов. Эти усилия были поддержаны правительством США и ЦРУ.

1970-е годы К 1974 году вызов правительству бросило сформировавшееся в 1970 году «Движение 19 апреля» (M-19), что привело к началу новой фазы конфликта. M-19 было образовано как городской партизанский отряд в ответ на фальсификацию результатов выборов 1970 года со стороны ставшего президентом Мисаэля Пастраны. 7 сентября 1975 года был убит генеральный инспектор Вооружённых Сил генерал Рамон Артуро Ринкон Киньонес; 28 июля 1976 был убит командующий повстанческой Народно-освободительной армией Педро Леон Арболеда; лидер Конфедерации колумбийских рабочих (CTC) Хосе Ракель Меркадо был похищен и убит 19 апреля 1976 года.

В 1976 году в стране было введено осадное положение.

1980-е годы К 1982 году либеральное правительство во главе с Хулио Турбай Айяла достигло определённых успехов в борьбе с АНО и М-19, приняв ряд законов, разрешавших применять особые меры к подозреваемым в принадлежности к повстанцам. Эти меры привели к многочисленным обвинениям в адрес властей в военных преступлениях и нарушении прав человека в отношении захваченных партизан.

Усталость населения от конфликта позволила выиграть президентские выборы 1982 года консерватору Белисарио Бетанкуру, который предложил повстанцам переговоры и договорился с ФАРК в 1984 году о прекращении огня и освобождении арестованных партизан. Перемирие также было достигнуто с M-19. АНО отклонила предложение о переговорах и продолжала функционировать за счет похищений людей, вымогательств и угроз, в частности в адрес иностранных нефтяных компаний европейского и американского происхождения.

По мере развития конфликта росли объёмы торговли наркотиками. Партизаны и наркобароны установили тесные связи, хотя периодически между ними вспыхивали конфликты. В конце концов похищение партизанами членов семьи Очоа из Медельинского наркокартеля привело к созданию в 1981 году «эскадронов смерти» — «Muerte а Secuestradores» (MAS, «Смерть похитителям»). Давление со стороны правительства США и колумбийского правительства было встречено насилием: Медельинский картель начал кампанию по подкупу и физическому устранению публичных деятелей, которые поддерживали идею экстрадиции – выдачи колумбийских граждан США. В числе жертв «эскадронов смерти» оказался министр юстиции Родриго Лара Бонилья, убитый в 1984 году, это убийство заставило администрацию Бетанкура прямо выступить против наркобаронов.

Перемирие с М-19 закончилось, когда партизаны возобновили боевые действия в 1985 году, утверждая, что прекращение огня неоднократно нарушалось самими правительственными войсками, угрожавшими и нападавшими на семьи партизан. Администрация Бетанкура, в свою очередь, заявила о своей приверженности мирному процессу и продолжала вести переговоры с ФАРК, которые в итоге привели к созданию Патриотического союза (Union Patriótica — ЮП) — легальной и политической организации.

6 ноября 1985 года 55 партизан Движения М-19 захватили Дворец правосудия и взяли 70 судей Верховного суда в заложники (ещё около 200 служащих были заперты в кабинетах), потребовали опубликовать во всех газетах манифест М-19 и все отчёты заседаний «комиссии мира» (контролировавшей подписанное в 1984 году соглашение о прекращении огня) и предоставить М-19 возможность в течение 4-х дней вести часовые передачи по радио и телевидению. Б. Бетанкур отказался вступать в переговоры, партизаны отклонили предложение о сдаче и последующем «справедливом судебном процессе». В ходе последовавшего многочасового штурма со стороны армии с участием танков, БТР, вертолётов и десантников около 120 человек погибли, среди них все партизаны, несколько высокопоставленных военных, председатель и 12 судей Верховного суда. Обе стороны обвиняли друг друга в таком исходе, это положило конец мирному процессу администрации Бетанкура .

После этого отдельные члены ФАРК, первоначально поддержавшие своё руководство в вопросах перемирия, начали проводить собственные акции, отказываясь разоружаться. Напряжение в руководстве ФАРК значительно увеличилось, тем более что обе стороны начали обвинять друг друга в несоблюдении режима прекращения огня.