Ки́ровская городска́я Ду́ма — представительный орган власти на территории муниципального образования «Город Киров». Состоит из 36 депутатов, избирается населением Кирова по 18 одномандатным округам и единому избирательному округу сроком на 5 лет. Председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов, является главой города Кирова.
История Кировская городская Дума зарождалась в сложных условиях начального периода становления демократии в России. После ликвидации или самороспуска Совета народных депутатов, всех уровней возникла насущная необходимость создания новых органов представительной власти и органов местного самоуправления. Реформа этих органов в Российской Федерации, в целях обеспечения реализации конституционного принципа разделения властей, проводилась в соответствие с Указами Президента РФ от 21 сентября и от 9 октября 1993 года устанавливалось, что в городах федерального значения население должно избрать органы представительной власти (собрания, думы) в составе депутатов, работающих на постоянной основе. До избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления исполнительно-распорядительные функции, закрепленные до этого за Советами народных депутатов, осуществляются соответствующими администрациями субъектов Российской Федерации.
По сути, получив в этот период безвременья всю полноту власти, главы местных администраций зачастую не столько стремились как можно скорее организовать выборы представительных органов, сколько препятствовать их созданию.
I созыв (1995–1997) Выборы в Кировскую городскую Думу проходили сложно. Только 25 февраля 1995 года после повторных выборов удалось избрать депутатов в 14 из 16 округов и сформировать полномочный состав Думы, а 15 марта приступить к работе. В составе депутатов первого созыва были: глава поселковой администрации, руководитель предприятия, четыре врача, два журналиста, учитель, два работника социальной защиты, три работника промышленных предприятий. Первым председателем Думы был избран Александр Михайлович Пименов — главный врач профилактория Кировского шинного завода. Два года работы Думы первого созыва явились переходным периодом: создавалась новая нормативно-правовая база, определился статус Думы, принят Устав муниципального образования город Киров.
9 октября 1996 года Устав города был принят в окончательном чтении. Устав города стал основой для работы депутатов второго и третьего созывов по созданию и совершенствованию нормативной базы местного самоуправления.
II созыв (1997–2002) 23 марта 1997 года прошли выборы в Кировскую городскую Думу второго созыва. Избраны 36 депутатов.
На втором заседании Думы председателем избран Никулин Леонид Геннадьевич.
К заслуге депутатов второго созыва следует отнести принятие комплекта документов, регулирующего вопросы управления муниципальным имуществом: порядок его приватизации, аренды, вопросы управления муниципальными землями.
III созыв (2002–2007) Выборы в третью городскую Думу в 2001 проходили в сложной общественно-политической и экономической обстановке. В этот период обострились разногласия между городской и областной администрациями, произошло увеличение городских долгов, ухудшение положения с финансированием многих городских программ. Все это привело к тому, выборы третьего созыва растянулись на год и проводились три раза.
В результате 34 депутата (из необходимых 36) смогли собраться на первое заседание 9 апреля 2002 года, только с этого дня Дума начала работать. Леонид Геннадьевич Никулин стал депутатом Кировской городской Думы третий раз и второй раз — председателем.
Деятельность Кировской городской Думы третьего созыва строилась в том же направлении что и деятельность двух предыдущих: решение вопросов регулирования земельных отношений, рациональное использование муниципального имущества, совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления.
IV созыв (2007–2012) 12 марта 2007 года в результате выборов была сформирована Кировская городская Дума четвертого созыва в количестве 36 депутатов. В состав Кировской городской Думы избрано 36 депутатов: из них 11 депутатов Кировской городской Думы 3-го созыва.
Главой города Кирова, председателем Кировской городской Думы избран Быков Владимир Васильевич. Заместители председателя городской Думы – Улитин Сергей Николаевич и Гагаринова Галина Васильевна
V созыв (2012–2017) В единый день голосования 4 марта 2012 года, была сформирована Кировская городская Дума пятого созыва.
Прошедшие выборы имели свои особенности, заключавшиеся во введении смешанной системы выборов. При ней 50 % (18 из 36) депутатов городской Думы стали избираться по пропорциональной системе, а вторая половина – по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам. Впервые в Кировской городской Думе были образованы партийные фракции: «Единой России», «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР.
Главой города Кирова был вновь избран Владимир Васильевич Быков, заместителем председателя городской Думы стал Валерий Николаевич Владыкин. В июле 2013 года из состава депутатского корпуса избран и утверждён второй заместитель председателя Кировской городской Думы – Александр Викторович Семакин. В дальнейшем, в связи с избранием В. В. Быкова в Законодательное Собрание Кировской области и прекращением им 28 сентября 2016 года полномочий депутата Кировской городской Думы и главы города Кирова по собственному желанию, по результатам тайного голосования Дума избрала на должность главы города Кирова В. Н. Владыкина.
VII созыв (2017–2022) Выборы состоялись в единый день голосования 10 сентября 2017 года.
Выборы проходили по смешанной избирательной системе: 18 депутатов избирались путём голосования за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу, ещё 18 – по одномандатным избирательным округам.
Нововведением выборов стало разделение списка кандидатов по единому избирательному округу на территориальные группы. Список кандидатов состоял из общемуниципальной части и территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов.
Для проведения выборов Кировской городской избирательной комиссией была определена, а Кировской городской Думой утверждена новая схема избирательных округов. Схема, следуя новым требованиям избирательного закона, была утверждена на 10 лет.
Из состава нового депутатского корпуса избрана глава города Кирова – Елена Васильевна Ковалёва; заместителями председателя Кировской городской Думы стали Алексей Николаевич Рябов и Александр Владимирович Востриков.
VII созыв (2022–н.в.) Выборы состоялись в единые дни голосования 10 и 11 сентября 2022 года.
Продолжила свою работу в качестве главы города Елена Васильевна Ковалёва.
Структура
Президиум Думу возглавляет президиум, состоящий из главы города (председателя) и двух его заместителей. Президиум избирается Думой из своего состава. В случае невозможности выполнения своих полномочий главой города его обязанности выполняет один из заместителей.
Комиссии В Думе на постоянной основе работают 6 комиссий: Комиссия по бюджету и финансам Комиссия по имуществу и земельным отношениям Комиссия по городскому хозяйству Комиссия по социальной сфере Комиссия по МСУ, регламенту и депутатской этике Комиссия по делам ветеранов Решения о создании и ликвидации постоянных комиссий принимается на заседаниях Думы. По мере работы, но не реже одного раза в год, комиссии отчитываются в проделанной работе.
Также в Думе существуют временные комиссии (например, Комиссия по возвращению Кирову исторического названия).
Полномочия
Исключительные полномочия Думы В исключительной компетенции представительного органа власти муниципального образования находится: Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Прочие полномочия Назначение на должность главы администрации города. Утверждение структуры администрации города Кирова. Согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей органов администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (финансовые, экономические, имущественные, земельные, по развитию местного самоуправления). Формирование Кировской городской избирательной комиссии. Формирование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение её структуры, штатов, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Утверждение штатов городской Думы и структуры аппарата городской Думы. Утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров». образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров»; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов. Утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Киров». Определение порядка ведения реестра расходных обязательств бюджета муниципального образования. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области. Объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования. Утверждение правил благоустройства. Утверждение положения об организации похоронного дела. Решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области. Утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки. Утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов. Утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования. Определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров» и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками. Определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учёта. Определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности.