Туризм в России — динамично развивающаяся отрасль экономики России, в которой занято более 500 тысяч человек. По данным Всемирной туристской организации, Россия занимает одно из ведущих мест в мире в сфере международного туризма: за 2019 год Россия приняла международных гостей. По данным Росстата это количество поездок граждан стран зарубежья с целью туризма на территорию РФ. Доходы России в 2017 году от международного туризма составили 8,945 млрд долларов или 0,34 % от ВВП страны. ЮНВТО отмечает активное восстановление спроса на туристические поездки в Россию (+27 % в 2017 году по отношению к прошлому периоду).
Туристическая отрасль в России регулируется рядом законов. Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» устанавливает понятия, принципы регулирования и приоритеты развития отрасли.
Богатое культурно-историческое наследие и природное разнообразие России определяет, по мнению ЮНВТО, высокий потенциал для роста туристской отрасли страны. На территории страны находятся 29 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. 26 курортов, курортных регионов и лечебно-оздоровительных местностей Российской Федерации — федерального значения. В Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержатся 143 705 паспортов выявленных достопримечательностей, из них на территории государства зарегистрировано 148 особо ценных объектов.
Пространственно-территориальная протяжённость, многонациональность (на территории Российской Федерации проживает более 100 народов) и историческая специфика России объединяет разнообразные этнокультурные регионы с русскими субэтносами (часть казачества, поморы, сибирские старожильцы, полехи, заокские мещеры и др.) и культурой тюркских, финно-угорских, абхазо-адыгских, нахско-дагестанских, самодийских, тунгусо-маньчжурских, эскимосско-алеутских и многих др. народов.
В настоящее время в России сфера услуг и туристическая инфраструктура проходят период обновления, согласно утверждённой правительством федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)». В живописных и востребованных туристами регионах России созданы и создаются туристские особые экономические зоны, которые предполагают благоприятные условия для организации туристского бизнеса. В настоящее время ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 субъектах Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2017 года это более чем 688 объектов туристской инфраструктуры, 223 из которых введены в эксплуатацию; 202 объекта обеспечивающей инфраструктуры, 119 из которых введены в эксплуатацию; на 24 — завершено строительство, 59 объектов находятся в стадии строительства).
Согласно ежегодному докладу Всемирного экономического форума The Travel & Tourism Competitiveness Report, в 2017 году индекс конкурентоспособности России в области путешествий и туризма составил 4,2 пункта из 7 возможных или 43 место из 136 экономик (45 место в 2015 году). По показателям инфраструктуры для туризма () страна занимает 55 место (4,5 пункта из 7). В общем рейтинге «Индекс глобальной конкурентоспособности 2017—2018» Россия заняла 38 место (53 место в 2015 году).
По данным Турстата, основными регионами России, которые посещают иностранные туристы, в 2017 г. являлись Москва (4,8 млн иностранных туристов в 2017 г.), Санкт-Петербург (3,75 млн), Краснодарский край (900 тыс.), Приморский край (640 тыс.) и Республика Крым (более 500 тыс.).
Въездной поток туристов в 2018 году вырос на 20 %, причинами чего эксперты называют проведение Чемпионата мира по футболу и ослабление курса рубля. Основным поставщиком туристов в Россию по итогам 2018 года останется Китай (около 1,2 млн, рост на 11 %), Германия (около 420 тыс. туристов, рост на 7,7 %), Южная Корея (более 320 тыс. туристов, рост на 44 %), США (220 тыс. человек, рост 3,3 %), Израиль (140 тыс. туристов, рост более 10 %).
В 2023 году число иностранных туристов, въехавших в Россию, увеличилось на 3,5% по сравнению с 2022 годом и достигло 8,5 миллиона человек
Классификация
К концу XIX века в России сложились следующие виды путешествий:
— по целям и задачам: изучение естественных наук (география, геология, ботаника и др.) технические и производственные экскурсии учебные путешествия (для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями)
— по типу передвижения: пешеходные с использованием транспорта (железная дорога, пароходы и др.)
Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма , в том числе: рекреационный (пляжный) , культурно-познавательный , деловой, активный, арктический, лечебно-оздоровительный, экологический , промышленный, событийный, этнокультурный, сельский, гастрономический, автомобильный, морские и речные круизы , паломничество научно-популярный
Официальная специализация видов туризма России по федеральным округам, а также по территориям согласно административному делению страны отражена в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011—2018 годы)», сопутствующих документах. Например, современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность. Это делает возможным развитие в округе такой разновидности культурно-познавательных туристских программ, как промышленный туризм.
История
Охранными документами для путешествий на Руси служили «проезжие грамоты», квитанции об оплате портового сбора, чек об уплате налогового сбора и другие письменные разрешения. Паспорт получил известность в Средние века как документ о добропорядочности паломника. В эпоху великих географических открытий XV—XVII веков такие зарубежные путешественники, как С. фон Герберштейн, А. Олеарий, А. Мейерберг, составляли подробные описания и приводили статистический материал о Московском государстве. В этот период путешественники из России назывались землепроходцами или открывателями новых земель.
В эволюции российского туризма исследователи видят шесть основных периодов: Просветительский (XVIII в. — начало 90-х годов XIX в.) Предпринимательский (связан с развитием капитализма в России со второй половине XIX в.) Организационно-централизованный (с 1920-х до 1960-х годов) или советский туризмГорсач Энн. Выступление на международной сцене: советские туристы хрущевской эпохи на капиталистическом Западе (в мире — начало эпохи массового туризма) Административно-нормативный (1962—1991) Переходный (1990-е годы) Современный, предпринимательский
в СССР 1918—1968 — организационно-централизованный период Развитие организационно-централизованного туризма и экскурсионного дела в СССР характеризуется следующими периодами:
1918—1935 годы: создание социально-экономических условий; зарождение и организационное становление экскурсионного и туристского движения; зарождение массового самодеятельного туризма. Этапы: 1918—1928 годы (формирование и развитие туристско-экскурсионного дела) 1929—1935 годы (объединение и укрупнение туристско-экскурсионных организаций в СССР)
1936—1968 годы: передача туристско-экскурсионной отрасли в ведение профсоюзов; создание индустрии туризма. Этапы: 1936—1941 годы (развитие туристско-экскурсионного дела в предвоенный период) 1945—1961 годы (восстановление туристско-экскурсионного дела в послевоенный период) 1962—1968 годы (реорганизация отрасли)
Для развития туризма, в 1933 году государственное акционерное общество по иностранному туризму в СССР «Интурист» было объединено с Всесоюзным акционерным обществом «Отель» и получило в своё распоряжение сети гостиниц, ресторанов и автотранспортСпециальное постановление от 1 ноября 1933 года, Протокол № 58 Заседания Президиума ЦИК СССР. В структуре НКВД СССР, объявленной приказом от 29 сентября 1938 года, «Интурист» уже не значился«Интурист» — 80 лет вокруг света, 1929—2009. (специальный выпуск журнала «Интурист» июнь-июль № 7) — Москва :ОАО ВАО «Интурист», 2009. — С.31.
Численность иностранных туристов в предвоенном СССР была небольшой, за 1929—1941 годы в СССР побывали около 120 тысяч иностранных туристовСоветская культурная дипломатия в условиях Холодной войны. 1945—1989: коллективная монография. — М.: Политическая энциклопедия, 2018. — С. 129—130.. Численность же иностранных туристов по годам в этот период сильно колебалась; так, в 1936 году СССР по линии «Интуриста» посетили 20,4 тысячи человекСоветская культурная дипломатия в условиях Холодной войны. 1945—1989: коллективная монография. — М.: Политическая энциклопедия, 2018. — С. 292..
1969—1991 — административно-нормативный период Административно-нормативный период (1969—1991) характеризуется: интенсивным развитием туристско-экскурсионного дела; созданием крупнейшей монополизированной отрасли обслуживания населения и зарубежных гостей СССР.
В период интенсивного развития туризма в СССР, советские люди могли путешествовать за границу по линии Центрального совета по туризму (ЦСТ) при ВЦСПС, Госкоминтуриста СССР, БММТ «Спутник» (от ЦК ВЛКСМ), по рекомендации райкомов и горкомов комсомола — для молодёжи, и партийных организаций на предприятиях и в учреждениях — для старшего поколения. На предприятиях существовала очередь на заграничную поездкуКак вели себя советские туристы за границей // «Русская Семерка». В период 1988—1991 годов 60—70 % выезжающих за рубеж советских граждан посещали социалистические страны (около 24 млн человек без учёта КНР) и Финляндию.
Современное состояние
После 1993 года, по мнению С. П. Шпилько, удалось создать отраслевые органы управления в субъектах Российской федерации, ввести лицензирование, гостиничные и профессиональные стандарты (утверждены в 1995 году), сохранить льготы по НДС на путёвки, защитить отрасль в случае введения этого налога от многократного его взимания, сформировать систему подготовки кадров и сеть туристических выставок. В российских регионах туризм становится приоритетным направлением развития: создаются межрегиональные гостиничные и туристские ассоциации, формируются единые программы стимулирования инвестиционной активности, утверждаются алгоритмы согласования принципов взаимодействия туристских фирм, средств размещения туристов, перевозчиков и др. секторов туристической индустрии.
Для реализации туристского потенциала России, работа федеральных и региональных туристских администраций строится на основе соглашений: о сотрудничестве и делегировании прав регионов по регулированию туристской деятельности; о разграничении полномочий в сфере туризма.
В 2000 году открылся первый в стране туристско-информационный центр (ТИЦ) в Санкт-Петербурге, затем в Республике Карелия и Великом Новгороде. Сегодня такие центры созданы практически во всех субъектах Российской Федерации и являются составным элементом системы управления и точками роста туризма в регионах. ТИЦ информирует гостей и жителей о высококачественных продуктах в сфере музейных, гостиничных, экскурсионных и других комплексных туристских услуг; проводит исследования и опросы; распространяет полиграфическую продукцию; принимает участие в выставках и конференциях; в некоторых случаях аккредитует экскурсоводов и гидов-переводчиков; взаимодействует с информационными бюро и другими ТИЦ, в том числе зарубежными; оказывает широкий круг тематических услуг на возмездной и безвозмездной основе.