Правовой режим конопли

Правовой режим конопли как наркотического вещества во многих странах мира основывается на законах, регулирующих его выращивание, транспортировку, продажу и использование. Основная причина правового регулирования в том, что конопля содержит психоактивные вещества и используется для приготовления наркотиков, таких как сенсимилья и гашиш. Части растения конопли, не содержащие психоактивных веществ (например, волокна и семена), легальны во многих странах, и эти страны могут выдавать лицензию на производство продуктов из конопли.

Проводятся исследования медицинских последствий от легализации каннабиса.

Правовой режим в разных странах

Конопля, содержащая психоактивные вещества (тетрагидроканнабинол), так же, как наркотики из неё, имеют в разных странах различный правовой статус: от полного запрета до полной легализации или позволения выращивать определённое количество и/или приобретать небольшие дозы для личного употребления.

Германия

26 октября 2022 года правительство Германии согласовало план легализации марихуаны. С 2024 года взрослые смогут легально использовать каннабис не только в медицинских, но и рекреационных целяхГермания объявила план легализации марихуаны , BBC, 27.10.2022.

В Германии 1 апреля 2024 года вступил в силу закон, частично легализирующий потребление каннабиса. Каннабис будет исключён из списка запрещённых веществ в законе о наркотиках Германии, и взрослым будет разрешено хранить и выращивать для себя определённое количество. Совершеннолетним будет разрешено иметь с собой 25 граммов каннабиса — либо марихуаны, либо гашиша в чистом виде, или же до 50 грамм дома.

Кроме того, будет разрешено выращивать для личных целей на своём частном огороде до трёх кустов конопли. Правда, для этого надо прежде объединиться с другими садоводами в своего рода «клуб любителей каннабиса» и получить разрешение местных властей — и на разведение конопли, и на хранение самого наркотика. Клубы будут организованы по принципу товарищества или кооператива, не ориентированных на извлечение прибыли. То есть, члены такого союза фактически будут покупать коноплю или гашиш сами у себя — максимум 50 граммов на члена клуба в месяц.

Можно курить каннабис в общественных местах, однако запрещено его употребление в радиусе 200 метров от входа в школы, детские сады, игровые площадки, молодёжные и спортивные учреждения. Запрещено употреблять марихуану, находясь за рулём транспортного средства.

Канада 19 июня 2018 года в Канаде был принят закон, разрешающий употребление марихуаны на всей территории страны. В соответствии с новым законом, начиная с 17 октября 2018 года, жителям страны разрешается приобретать и употреблять марихуануПо расчётным данным, в 2015 году канадцы потратили на покупку нелегальной марихуаны около 6 млрд канадских долларов (4,5 млрд долларов США) — примерно столько же, сколько жители страны потратили на вино.. Местным властям было дано до 12 недель на то, чтобы установить правила и условия продажи каннабиса на своей территории. Глобально, взрослым гражданам разрешено иметь при себе до 30 граммов высушенной марихуаны. Минимальный возраст для покупки каннабиса установлен федеральным законом в 18 лет, однако Онтарио, Нью-Брансуик и Новая Шотландия подняли его до 19 лет, а Квебек — до 21 года.

Канада стала первой страной «Большой семерки», полностью легализовавшей употребление каннабиса в рекреационных целях на всей территории страны«В Канаде легализовано употребление марихуаны» , BBC, 20.06.2018..

Провинциальные поправки

В провинции Квебек с момента легализации марихуаны поэтапно были введены более жёсткие меры: Запрещено выращивание конопли для рекреационных целей (вся рекреационная конопля должна быть закуплена из других провинций); Запрещены продажа, употребление и владение коноплёй (а также всеми её производными) лицам, не достигшим 21 года;

Северная Македония Конопля в Северной Македонии легальна для медицинского использования, однако запрещена для рекреационных целей и незаконного оборота. 9 февраля 2016 года Комитет здравоохранения парламента Македонии дал своё согласие на легализацию медицинской марихуаны. Начиная с июня 2016 года пациентам без рецепта было разрешено покупать масло с 0,2 % каннабиноидов или менее, более концентрированные формы требуют рецепта. В Македонии выращивается лишь небольшое количество каннабиса, поскольку качество и цена конопли в соседней Албании выше. Конопля, завезённая в Македонию из Албании, в основном переправляется контрабандой албанской мафией.

Россия

В России действует закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Также наркотических средств касаются статьи 228—233 Уголовного кодекса РФ. В России марихуана относится к I списку запрещённых веществ (вещества, изъятые из гражданского оборота без исключений).

В соответствии с действующим законодательством преступлением могут быть приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических веществ без цели сбыта. Решающим фактором является размер — незаконным является размер, начиная с т. н. «значительного размера» (до 1 января 2013 г. — крупного размера). Значительный размер утверждается Правительством РФ и с 1 января 2013 г. составляет 6 граммов (после высушивания до постоянной массы при температуре от +110 до +115 °C) для марихуаны (каннабиса) и 2 г для гашишаПостановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». До 7 февраля 2006 года имелось также понятие средней «дозы», а крупный размер был равен 20 граммам («средняя доза» 2 г, умноженная на 10).

Употребление веществ на базе конопли по назначению врача не является уголовным правонарушением, если состав ТГК не превышает 4 % от назначенной дозы. Однако лицо, занимающееся производством, сбытом, пересылкой наркотических веществ, а также склоняющее к употреблению других, подлежит уголовной ответственности. Безвозмездная передача (дарение) также является сбытомПостановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 г. Москва «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» , пункт 13..

Употребление наркотических средств без назначения врача в Российский Федерации наказывается штрафом или административным арестом (ст. 6.9 КоАП), аналогично посеву и культивации более 20 растений конопли.

В апреле 2018 года власти Санкт-Петербурга впервые согласовали марш за легализацию марихуаны, однако впоследствии согласование было отменено.

25 января 2019 года Минздравом РФ было предложено внести поправки к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 508 «Об утверждении государственных квот, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» в части установления государственных квот на наркотические средства гашиш (анаша, смола каннабиса), каннабис (марихуана), масло каннабиса (гашишное масло), а именно: установить размер квот до 50 г гашишного масла, 300 г гашиша и 1,1 кг марихуаны для ввоза на территорию страны и дальнейшем проведении «научных исследований и испытаний, в том числе по изучению наркоманического потенциала». Данный законопроект также предусматривал легализацию конопли в медицинских целях, но не был принят к сведению и не попал во второе чтение.

США На июнь 2023 года 38 штатов США (Алабама, Аляска, Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Округ Колумбия, Флорида, Гавайи, Иллинойс, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Дакота, Юта, Вермонт, Вирджиния, Вашингтон, Западная Вирджиния) разрешили использовать марихуану в лечебных целях. На начало ноября 2020 года полностью легализовали как медицинское, так и рекреационное использование конопли следующие штаты и территории США: Аляска, Аризона, Вашингтон, Калифорния, Колорадо, Массачусетс, Вермонт, Монтана, Мэн, Невада, Нью-Джерси, Мичиган, Орегон, округ Колумбия, Южная Дакота, Нью-Йорк. При этом по федеральному законодательству марихуана относится к запрещённым веществам. Таким образом, использование марихуаны запрещено в тех штатах и территориях США, где пока не приняты законы о легализации.

По оценкам Arcview Market Research и BDS Analytics Nationally, — компаний, проводящих мониторинг рынка каннабиса, — к 2024 году медицинское использование будет легализовано по всей стране, а рекреационное в примерно половине штатов.

История вопроса В январе 2014 года по результатам референдума штат Колорадо полностью легализовал каннабис как для медицинских, так и для рекреационных целей. Прогнозируемый объём сбыта за 2014 составляет около 1 миллиарда долл. США. Согласно новому закону, каннабис будет продаваться по тем же нормам, что и алкоголь, и облагаться таким же налогом. См. также ниже.

В ноябре 2016 года жители ещё четырёх североамериканских штатов — Калифорнии, Массачусетса, Невады и Мэна — проголосовали за легализацию марихуаны в рекреационных целях. Положительные результаты голосования в Калифорнии — самом густонаселённом штате США, в котором проживает 12 % всего населения страны — даёт надежду сторонникам легализации марихуаны на то, что правительство Соединённых Штатов будет вынуждено начать шаги по её легализации на федеральном уровне.

Сразу после вступления в силу закона о легализации в штате Невада (1 июля 2017 г.) ажиотажный спрос на коноплю превзошел все ожидания поставщиков. Налоговое управление штата объявило чрезвычайное положение (statement of emergency) для принятия особых мер по развитию розничной сети продаж марихуаны и облегчения порядка регистрации последних. По оценкам , за первые четыре дня свободной торговли объём продаж в Неваде составил $3 млн, а объём налоговых поступлений — $1 млн.

С 1 января 2018 года в крупнейшем штате США — Калифорнии вступил в силу закон о легализации употребления марихуаны в рекреационных целях. Закон разрешает гражданам старше 21 года иметь при себе до 31 г (1 унция) марихуаны, а также выращивать до шести растений конопли в домашних условиях. Употребление марихуаны в общественных местах запрещеноRecreational cannabis use becomes legal in California , BBC, 01.01.2018По существующим оценкам объём нелегального рынка марихуаны в Калифорнии составляет примерно $5 млрд. Ожидаемый объём налоговых поступлений в результате легализации составляет около $1 млрд в год. (Recreational cannabis use becomes legal in California , BBC, 01.01.2018).

3 ноября 2020 года по итогам голосования на территории ещё 4 штатов — Аризоны, Монтаны, Нью-Джерси и Южной Дакоты- легализовано рекреационное использования марихуаны.

Согласно социологическим опросам, количество сторонников свободной торговли марихуаной составляла в 2016 году примерно 60 % населения США, и эта цифра постоянно увеличивается.

В настоящее время можно купить марихуану в следующих штатах: Колорадо, Вашингтон, Аляска, Орегон, округе Колумбия, Калифорния, Мэн, Массачусетс, Невада, Мичиган, Вермонт, Гуаме, Иллинойсе, Аризоне, Монтане, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Вирджинии, Нью-Мексико, Коннектикуте, Род-Айленде, Мэриленде, Миссури и Делавэре.

17 июня 2024 года губернатор шт. Мериленд Уэс Мур помиловал более 100 тыс. человек, осужденных за использование и хранение марихуаны.

Таиланд

В Таиланде хранение, выращивание, употребление и транспортировка конопли законны с 9 июня 2022 года. До 9 июня 2022 года эти действия могли привести к наказанию в виде тюремного заключения и/или штрафа.

Украина В настоящее время на Украине можно употреблять в медицинских целях следующие препараты на основе конопли: