miniaturadaimagem|Primeira Cimeira do Movimento dos Não Alinhados, Belgrado A República Socialista Federativa da Iugoslávia foi um dos membros fundadores do Movimento Não Alinhado (MNA). A sua capital, Belgrado, foi sede da 1.ª Cúpula do Movimento Não Alinhado no início de setembro de 1961. A cidade também sediou a 9.ª Cúpula em setembro de 1989.
O não alinhamento e a participação ativa no movimento foram a pedra angular da política externa da Guerra Fria e da ideologia da federação iugoslava. Sendo o único estado socialista europeu fora do Bloco de Leste, e um país economicamente ligado à Europa Ocidental, a Iugoslávia defendeu o equilíbrio e a equidistância cautelosa em relação aos Estados Unidos, à União Soviética e à China, em que o não alinhamento era visto como uma garantia coletiva de a independência política do país. Além disso, o não alinhamento abriu mais espaço de manobra no status quo da Europa da Guerra Fria, em comparação com países neutros cuja política externa era frequentemente limitada pelas grandes potências, principalmente no caso da finlandização.
O fim da Guerra Fria e a subsequente dissolução da Iugoslávia pareciam pôr em causa a própria existência do Movimento, que foi preservada apenas pela presidência politicamente pragmática da Indonésia.
História Contexto iugoslavo pós-1948 miniaturadaimagem|O primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru na Iugoslávia em 1955 miniaturadaimagem|Haile Selassie, imperador da Etiópia e Josip Broz Tito, presidente da Iugoslávia, em Belgrado 1963 Durante a Segunda Guerra Mundial, os Partisans iugoslavos libertaram o seu país com uma ajuda mínima do Exército Vermelho Soviético e dos aliados ocidentais. Isto levou as novas autoridades comunistas à crença de que, ao contrário de outros países da Europa Oriental, têm o direito de seguir um rumo socialista mais independente. Ao contrário de outros partidos comunistas da região, o Partido Comunista da Iugoslávia pôde contar com o exército local, a polícia e uma legitimidade relativamente elevada entre os diversos grupos demográficos iugoslavos. A Iugoslávia não se via como um cliente, mas como um parceiro da URSS, e em muitos aspectos prosseguiu a sua própria política interna e externa que por vezes era mais assertiva do que a política de Moscovo. Este foi o caso da questão do Território Livre de Trieste, da Federação Balcânica, da Guerra Civil Grega, do conflito Austro-Esloveno na Caríntia e da infiltração e relações com o Movimento de Libertação Nacional Albanês. As políticas independentes de Belgrado aumentaram as tensões com Moscovo e agravaram-se na ruptura Tito-Stalin de 1948, quando a Iugoslávia se viu isolada do resto dos países do Bloco Oriental e com necessidade de redefinir a sua política externa.
O país inicialmente orientou-se para o Bloco Ocidental e assinou o Pacto dos Balcãs de 1953 com os estados membros da OTAN do Reino da Grécia e da Turquia. Após a morte de Stalin, as relações iugoslavas com a URSS melhoraram com o apoio verbal do país à intervenção soviética na Hungria (ao contrário da de 1968 na Tchecoslováquia). A declaração de Belgrado de 1955 diminuiu a dependência do Pacto dos Balcãs de 1953, que posteriormente interrompeu as suas atividades. Como o país ainda queria preservar a sua independência recém conquistada, desenvolveu relações com países neutros europeus, como a Finlândia. Também evitou aderir ao Pacto de Varsóvia estabelecido em maio de 1955. No entanto, para evitar o isolamento numa Europa profundamente dividida, a Jugoslávia procurou novos aliados entre as antigas colónias e territórios sob mandato. A Iugoslávia apoiou o Egito durante a Crise de Suez, país que se tornou um dos membros fundadores do Movimento Não Alinhado. A Iugoslávia desenvolveu as suas relações com a Índia, outro membro fundador, a partir do seu mandato simultâneo no Conselho de Segurança da ONU, a partir do final de 1949.
Origens do Movimento Um ano depois, durante a sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas de 1950, o proeminente político iugoslavo e na época Ministro das Relações Exteriores, Edvard Kardelj, afirmou que:"a Iugoslávia não pode aceitar que a humanidade deva escolher entre a dominação por um ou outro poder ". O termo não alinhamento foi usado pela primeira vez no mesmo ano, quando tanto a Índia como a Jugoslávia rejeitaram o alinhamento com qualquer lado na Guerra da Coreia. Em 1951, Tito disse que nunca concordaria que apenas as grandes potências deveriam determinar o destino do mundo, no que ele efectivamente rejeitou a ideia do Comintern sobre a divisão dicotômica do mundo. Ele rejeitou as alegações de que a Índia e a Iugoslávia desejam estabelecer o terceiro bloco. Em agosto de 1954 Vijaya Lakshmi Pandit (na época presidente da Assembleia Geral das Nações Unidas) visitou a Iugoslávia e convidou Tito para visitar a Índia. Em 22 de dezembro de 1954, reunidos em Nova Deli, o primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru e o presidente da Iugoslávia Josip Broz Tito assinaram uma declaração conjunta estipulando que:"a política de não alinhamento adotada e seguida por seus respectivos países não é 'neutralidade' ou 'neutralismo' e portanto a passividade, como por vezes se alega, mas é uma política positiva, activa e construtiva que procura conduzir à paz colectiva ”.
Da Reunião de Brijuni de 1956 até a Conferência de Belgrado de 1961 miniaturadaimagem|Reunião das Ilhas Brijuni A Encontro de Brioni entre o presidente iugoslavo Josip Broz Tito, o primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru e o presidente do Egito Gamal Abdel Nasser, ocorreu nas Ilhas Brijuni, na República Popular da Croácia constituinte da Iugoslávia, em 19 de julho de 1956. Os três líderes assinaram um documento que afirma: "A paz não pode ser alcançada através da divisão, mas através da luta pela segurança colectiva à escala global. Alcançada pela expansão da área de liberdade, bem como pelo fim da dominação de um país sobre outro."No final de 1958 e início de 1959, o presidente Tito e o resto da delegação iugoslava iniciaram uma viagem internacional de barco de três meses a bordo do navio-escola iugoslavo Galeb. Durante a viagem, a delegação visitou a Indonésia, a Índia, a Birmânia, o Ceilão, a Etiópia, o Sudão, o Egito e a Síria. O presidente indonésio Sukarno chamou Tito de cidadão mundial, enquanto Tito se referiu à Conferência de Bandungue dizendo:"Bandung é o lugar de onde se originou um novo espírito que permeia a humanidade ". Durante sua estada em Bandung, o presidente Tito recebeu um doutorado honorário em direito.
A Conferência Não Alinhada de 1961 em Belgrado
miniaturadaimagem|Chefes de Estado ou de Governo que participaram da Conferência de 1961 A Conferência de Cúpula de Chefes de Estado ou de Governo do Movimento Não Alinhado de 1961 foi a primeira conferência oficial do Movimento Não Alinhado. Um fator importante que contribuiu para a organização da conferência foi o processo de descolonização de vários países africanos na década de 1960. Alguns, portanto, a chamaram de ″Ialta do Terceiro Mundo″ em referência à Conferência de Ialta de 1945. Vinte e cinco países no total participaram da Conferência de Belgrado, incluindo Afeganistão, Argélia, Birmânia, Etiópia, Gana, Guiné, Índia, Indonésia, Iraque, Iêmen, Iugoslávia, Camboja, Chipre, Tunísia, República Árabe Unida e Ceilão, enquanto 3 países, Bolívia, Brasil e Equador, foram observadores. A reunião preparatória dos Países Não Alinhados ocorreu no início daquele ano no Cairo, de 5 a 12 de junho de 1961. Uma das questões foi a divisão dos países recém-independentes devido à crise do Congo, que levou a uma divisão e à criação do conservador e anti-radical Grupo de Brazzaville e do grupo nacionalista radical de Casablanca. Todos os membros do Grupo de Casablanca participaram na conferência, incluindo Argélia, Gana, Guiné, Mali, Marrocos e República Árabe Unida, enquanto nenhum membro do Grupo de Brazzaville esteve presente.
A Conferência dos Não Alinhados de 1979 em Havana, Cuba
Pelo menos já em 1978, alguns estados membros mais conservadores do MNA iniciaram uma campanha contra a presidência de Cuba. A Jugoslávia rejeitou defender uma mudança de local, mas mesmo assim criticou Cuba por facilitar novas formas de dependência de bloco em África e argumentou contra o que Belgrado considerava a hegemonia comunista ou o imperialismo capitalista. A rejeição da Iugoslávia à necessidade de transferir a Cimeira de Havana devido ao receio de divisão de tal medida acalmou decisivamente essas vozes. No entanto, o Presidente da Jugoslávia, Tito, que era o único fundador sobrevivente do MNA na altura, lançou uma campanha diplomática para manter o movimento independente de ambos os blocos. A Jugoslávia queria preservar a sua independência arduamente conquistada da União Soviética e impedir alguns países árabes nos seus esforços para privar o Egito do seu estatuto de não alinhado após o acordo de paz com Israel. A União Soviética acusou a Iugoslávia de conduzir uma campanha injustificada contra Cuba e o Vietnã. Embora Fidel Castro e Josip Broz Tito apresentassem visões nitidamente diferentes do MNA, ambos permitiam abertamente pontos de vista divergentes e sublinhavam a necessidade de unidade.
A Conferência dos Não Alinhados de 1989 em Belgrado
miniaturadaimagem|A Sala Plenária do Sava Centar, sede da conferência de 1989 Num esforço para reconstruir a coesão interna através do sucesso nas políticas externas pós-Tito, a Iugoslávia tentou acolher eventos importantes e participar numa série de iniciativas multilaterais. Um deles foi uma candidatura bem-sucedida para sediar a Conferência dos Não Alinhados de 1989 em Belgrado, depois que a cidade sediou a primeira conferência em 1961. A iniciativa foi impulsionada pelo novo Ministro dos Negócios Estrangeiros Jugoslavo da República Socialista da Croácia e pelo futuro Conselheiro Especial do Secretário-Geral da ONU para o MNA, Budimir Lončar, em 1993-1996. Esperava-se que o novo anfitrião viesse da América Latina, mas na época a Nicarágua, que era o único país latino-americano que fazia lobby forte para sediar o evento, não era a escolha preferida entre um número significativo de estados membros.
Dissolução da Iugoslávia esquerda|miniaturadaimagem|Mapa animado mostrando a dissolução da República Socialista Federativa da Iugoslávia