警察事務(けいさつじむ)とは、警察がその責務を遂行するために行う事務をいう。警察法では、警視庁及び道府県警察本部が都警察及び道府県警察の事務をつかさどること、警察署長がその管轄区域内における警察の事務を処理することなどが規定されている。
概要 警察事務には、犯罪の予防、捜査、交通の取締り、警備その他の警察活動に関する事務のほか、人事、予算、会計、公文書、装備、施設、情報管理、教養及び福利厚生など、警察組織の運営に必要な行政事務が含まれる。これらは警察官だけでなく、警察官以外の職員によっても分担される。
「警察事務」という語は、警察官以外の職員が担当する庶務・会計等の事務を指す場合もあるが、警察法における「警察の事務」は、警察組織がその任務を遂行するために処理する業務を広く指す用例である。
法令上の警察の事務 警察法 警察法第2条は、警察の責務として、個人の生命、身体及び財産の保護、犯罪の予防、鎮圧及び捜査、被疑者の逮捕、交通の取締りその他公共の安全と秩序の維持を掲げている。
同法第47条第2項は、警視庁及び道府県警察本部について、都警察及び道府県警察の事務をつかさどることを規定している。
また、第52条は、指定市の区域内における道府県警察本部の事務を分掌させるため市警察部を置くことを、第53条は、警察署長がその管轄区域内における警察の事務を処理することを規定している。
警察法施行令 警察法施行令は、都道府県警察に関する国庫支弁・国庫補助の対象となる経費、警察本部等の内部組織、警察署、地方警務官及び地方警察職員の定員等について定めている。
警察法施行規則 警察法施行規則は、警察庁及びその内部部局等の組織並びに所掌事務を定めている。各課等の所掌事務には、犯罪予防、刑事警察、交通警察、警備警察、犯罪鑑識、国際捜査共助その他の警察活動に関する事務が含まれるほか、公文書、情報公開、個人情報保護、職員、予算その他の管理事務も含まれる。
都道府県警察の事務 都道府県警察の事務は、警察本部、方面本部、市警察部及び警察署などの組織によって分担される。
警察本部 警察本部は、都道府県公安委員会の管理の下に、都道府県警察の事務をつかさどる。警察本部には、条例及び規則に基づいて複数の部・課等が置かれ、それぞれの所掌事務を分担する。
方面本部 北海道警察では、方面本部が置かれ、道警察本部の事務の一部を分掌する。方面本部長は、管轄区域における事務を統括する。
市警察部 指定市の区域内では、道府県警察本部の事務を分掌させるため、市警察部を置くことができる。市警察部長は、市警察部の事務を統括する。
警察署 警察署は、都道府県警察の第一線機関として、その管轄区域内における警察の事務を処理する。警察署長は、その事務を統括するとともに、警察本部長の指揮監督を受ける。
事務の種類 警察活動に関する事務 警察活動に関する事務には、次のようなものがある。
犯罪の予防及び鎮圧 犯罪の捜査 被疑者の逮捕 交通の取締り 地域警察活動 生活安全に関する活動 刑事警察活動 警備活動 犯罪鑑識 犯罪統計 国際捜査共助
これらは警察法その他の法令に基づき、警察本部及び警察署等が分担して処理する。
行政・管理に関する事務 警察組織の運営に必要な行政・管理事務には、次のようなものがある。
総務及び庶務 公文書の収受、発送、編集及び保存 情報公開及び個人情報保護 人事及び給与 予算及び決算 会計 装備及び物品の管理 施設の管理 情報システムの管理 警察職員の教養 警察職員の福利厚生 広報 警察統計
これらの事務は、警察本部の各部課、警察署その他の所属において分担される。
都道府県の条例・規則による具体化 都道府県警察の具体的な組織及び事務は、警察法及び警察法施行令等に基づき、各都道府県の条例、公安委員会規則、警察本部の規程等によって定められる。
例えば愛知県警察では、「愛知県警察の組織等に関する条例」により警察本部に総務部、警務部、生活安全部、地域部、刑事部、交通部及び警備部を置き、それぞれの事務を定めている。
また、「愛知県警察の組織に関する規則」により、警察本部の各部等の組織及び所掌する事務が具体化されている。
さらに、「愛知県警察処務規程」は、愛知県警察における事務処理について基本的な事項を定めている。
警察事務職員 警察事務職員は、警察組織において警察官以外の立場から行政・管理事務等を担当する職員をいう。担当する業務には、総務、会計、人事、給与、文書、情報管理、装備、施設管理等がある。
警察事務職員は、警察官とは異なる職種として採用される場合がある。一方、警察組織における「警察の事務」には警察活動そのものも含まれるため、「警察事務」と「警察事務職員の職務」は同義ではない。
警察官との関係 警察官は、犯罪の捜査、被疑者の逮捕、交通の取締り、警備その他の警察活動を担う。一方、警察事務職員は、行政・管理事務を中心に警察活動を支援する。
ただし、警察組織における事務は、警察官及び警察官以外の職員によって分担されるため、具体的な担当範囲は所属、職種及び法令・規程によって異なる。
脚注
関連項目 警察 警察法 都道府県警察 警察庁 警察官 警察行政職 公安委員会 警察本部 警察署
外部リンク 警察法 - e-Gov法令検索 警察法施行令 - e-Gov法令検索 警察法施行規則 - e-Gov法令検索