小販 · WikiKorpus

小販（しょうはん、、）とは、香港の広東語において、街頭において主として安価な商品や食品を販売する露天商を指す。この業種は香港の開港初期からすでに存在し、第二次世界大戦後から1970年代初頭にかけて隆盛を迎えた。1980年代になると、政府の小販に対する姿勢の変化と都市開発の加速により、香港の小販は次第に衰退していった。

長年にわたり、小販は香港の低所得層にとって生計を立てる手段の一つであり、同時に市民が安価に日常生活に必要な品々を手に入れることを可能にしてきた。しかし、小販の営業には「不衛生」であること、道路を占拠し交通を妨害すること、火災の危険といったの問題があるとして、香港政府は市政局、のちにはを通じて、小販に対する規制や取締りを行ってきた。

特徴香港の小販（露天商）は、大きく移動式（小販、）と固定式（、）の二種類に分類され、主として、安価な商品や食品を販売している。調理済み食品（、）を扱う小販が販売する代表的な街頭グルメには、、鶏蛋仔、などがある。

1973年、香港政府は「小販認可区計画」を導入し、小販の営業区域を規制しようと試みた。梁燕玲は『消失中的小販文化（消えゆく小販文化）』の中で、小販は「不屈不撓の精神によって、香港らしい特色ある街路文化を育んできた」と述べている。また、研究者の馬国明は、小販は機動性と街中での存在感において優れた特徴を有していると指摘している。

広東語の「走鬼（）」とは、無許可営業の小販が取締官を見つけると、慌てて商品や屋台を片付けて逃げる様子を指す言葉である。この表現における「鬼」とは、当時の執行部隊を率いていたヨーロッパ系の取締責任者（、）を指している。

歴史 1940-1960年代：中国大陸からの逃港潮

1940年代から1960年代にかけて、中国大陸では国共内戦や文化大革命などの政情不安や飢饉が相次ぎ、多くの住民が香港へ逃れた。彼らの多くは十分な教育を受けておらず、技能も高くなかったため、生計を立てる手段として、多くの者が香港で移動式の露天商（、）となった。流動小販となることで、彼らは営業コストをできる限り抑えつつ、当時の労働者層に対して食品、衣類、日用品などを販売した。当時の香港では物資が乏しく、消費はまず家庭生活に必要なものを優先する傾向にあり、このことが「家庭消費」の拡大をもたらした。露天商の存在は、こうした家庭の日常的な需要をちょうど満たす役割を果たした。

香港販商聯会（）の推計によれば、1949年当時、香港には少なくとも7万人の小販が存在していた。当時、小販営業は草の根階層に雇用機会をもたらした一方で、騒音や道路占用（阻街）といった問題も生じさせた。さらに政庁は、近隣の店舗経営者から、小販は店舗賃料を支払うことなく営業できるため、不公平な競争相手となっているとの苦情が寄せられていたことも指摘している。

1960-1970年代：全盛期

1960年代から1970年代にかけての香港では、大規模なショッピングセンターや（公設市場）はまだごく少なく、政府による小販規制もほとんど行われていなかった。そのため、当時は約30万人以上が露天商に従事していた。1970年代には、石油危機および1973年のにより、香港では工場の倒産が相次いだ。その結果、職を失った多くの人々が、露天商へ転じた。

1970 – 2010年代：統制の強化しかし、香港の近代化および都市化が進展するにつれ、香港政庁は、流動小販がもたらす公衆衛生上の問題に着目するようになった。1970年代初頭、当局は新たな小販ライセンスの発給を停止するとともに、流動小販ライセンスの譲渡および相続を禁止することを決定した。1971年、市政局は、香港には39,033人のライセンス保有小販がおり、これとは別に6,000人の無免許小販が存在すると発表した。これ以降、香港の小販数は一貫して減少を続けた。

2002年、香港政府は有効期間5年間の「流動小販ライセンス自主返納プログラム（）」を実施し、流動小販に対してライセンスの返納を奨励した。ライセンスを返納した小販は、次のいずれかの措置を選択することができた：

固定式屋台（、）の空きテナントを選び、固定式屋台のライセンス保有小販となる；公設市場（）の空きテナントを賃借し、一定の家賃優遇措置を受ける； 3万香港ドルの特別給付金を受け取る

このプログラムはその後も複数回延長され、2012年まで継続された。またこの計画により、少なくとも339人の流動小販がライセンスを返納した。

2008年11月30日時点で、香港には6,594件のライセンス保有固定式屋台小販（を含む）が存在し、流動小販は552件であった。

2009年、香港の食物及衞生局は食物環境衛生署とともに小販のライセンス制度見直しを行い、ライセンス再発給の可能性について検討した。同年、小販ライセンスの新規発給が再開された。

2010 – 16年：行政の取締りに対する市民の不満

2010年以降、小販政策をめぐる論争は一層激化した。食物環境衛生署は2015年、旧正月の夜市期間中に「無許可の調理食品小販を厳格に取り締まる（）」方針を表明する一方で、こうした露店文化を保護すべきだとする市民の声も存在した。2014年の旧正月期間中、食環署職員は桂林夜市で抜き打ち取締りを実施し、その際に小販1名を連行するとともに、複数の木製手押し屋台を押収した。この措置は現場の通行人の反発を招き、一部からは食環署職員に対して「市民を敵に回している（）」との非難の声も上がった。食環署職員が立ち去って間もなく、小販たちは再び営業を開始した。

2014年11月には、深水埗区議会において、建制派の議員が「無許可小販に対する『ゼロ・トレランス』」を提案したが、しかし、同区区議会議員の大半は、食環署が小販のために適切な営業場所を確保すべきであるとの認識で一致していた。一方、「撐基層墟市連盟」は、問題の根本原因は「政府が小販ライセンスの発給と新たな街市の建設を拒否していること」にあり、その結果として小販は違法営業を余儀なくされていると主張し、また、ゼロ・トレランス政策は「市民の不満を増幅させるだけである」とも批判した。2015年の旧正月期間中には、深水埗で少なくとも3つの団体が街頭小販への支持を表明した。本土民主前線のメンバーは、夜市終了後の街路清掃を手伝った。2016年2月2日、旧正月を目前に控えた時期、複数の小販が屯門・良景邨の管理者と占用場所をめぐって衝突した（）。さらに2月7日の旧正月前夜には、多数の小販が桂林夜市で露店営業を行い、これに対して警察および食環署職員が排除・逮捕を実施した。この際、小販の営業を支援していたも逮捕された。2016年の旧正月期間中には、旺角で「魚蛋革命」と呼ばれる暴力的衝突が発生した。その発端は、食環署による強硬な小販取締りであった。さらに2016年5月22日には、東涌・逸東邨の住民が、領展傘下の商業施設および市場における度重なる賃料値上げに抗議するため、自主的に市集を開設した。これに対し、房屋委員会職員は「道路の不法占拠（）」として警察に通報し、住民との間で口論となった。

2020 – 25年：減少の一途を辿る無許可小販食物環境衛生署は、2026年2月に『香港文匯報』の取材に対し、無許可小販の数は減少傾向が続いており、この5年間で月間約1,200件から2025年には630件まで減少したと説明した。ただし、無許可小販の営業形態については、「早朝化」「流動化」「潜在化」の傾向が見られると指摘した。また、食環署は、テクノロジーの活用を推進し、「テクノロジー＋巡回監視」を組み合わせた取締体制によって、無許可小販への取締りを実施していると述べた。

派生する問題

流動熟食小販は液化石油ガスを使用することがあるが、これは重大な火災の危険を伴う。有識者は、ガス漏れが発生した場合には威力の大きい連続爆発が起こり、周囲の屋台へ延焼するとともに、その影響範囲は20メートルに及ぶ可能性があると指摘している。

また、液化石油ガス以外にも、調理食品を扱う屋台では灯油コンロ（）が使用されることがある。香港では、焼き栗の屋台で火災が発生し、小販が全身に火を浴びて「火だるま」となり、重度の熱傷を負って生命の危機に陥った事故も起きている。灯油自体は可燃性液体であり、香港の歴史上で発生した複数の大規模火災も、灯油の使用と関連していた。

さらに、灯油を燃料として使用することは健康に有害であり、疾病を引き起こすことを示す証拠も数多く存在する。灯油は重金属や有毒化学物質を放出する可能性があり、これらの汚染物質は人体内に蓄積して健康に深刻な影響を及ぼすことがある。世界保健機関は、調理時に固体燃料または灯油を使用すると、不完全燃焼や大気汚染が生じ、これにより毎年数百万人が早期死亡していると指摘している。その死因には、虚血性心疾患、脳卒中、下気道感染症、慢性閉塞性肺疾患、肺がんなどが含まれる。

小販黒点小販黒点（、）とは、食物環境衛生署（以下、食環署）の定期調査により、無許可露天商が特定数以上集まっていると指定された地点のことである。食環署の基準では、調査日に同一地点において、一般の無許可小販が10軒以上集まっている場所、あるいは流動熟食小販が5軒以上集まっている場所を黒点と認定し、集中的な巡回を行うとしている。

本小節では、食環署の公開するリストのうち、「甲」類の、「観察により、無許可露天商が常態的に集まっている地点（）」を挙げた。

香港島中西区

皇后像廣場和終審法院附近一帶遮打花園和美利道附近一帶沿干諾道中的行人天橋及附近一帶

湾仔区灣仔道(介乎莊士敦道與交加街)、太原街、交加街、石水渠街(介乎莊士敦道與交加街)和附近一帶寶靈頓道(介乎軒尼詩道與霎西街)和灣仔道(介乎堅拿道西與天樂里)鵝頸街市東区柴灣街市一帶，包括宏德居對出的空地、怡順街、怡泰街、怡豐街和永利中心前的小巷金華街一帶，包括望隆街和大德街馬寶道一帶，包括港鐵北角站出口、琴行街、書局街、介乎琴行街與電照街的一段英皇道，以及渣華道街市附近一帶春秧街一帶，包括北角道、糖水道、琴行街附近的一段英皇道，以及港鐵炮台山站出口小西灣一帶(由巴士總站至富景花園的一段小西灣道) 港鐵柴灣站外的吉勝街和柴灣行人天橋西灣河街市四周的街道(包括太安街和太安樓對出的一段筲箕灣道)、鰂魚涌街市附近一帶(包括鰂魚涌行人天橋)、介乎芬尼街與康安街的一段英皇道，以及康怡廣場(南)對開地方南区香港仔西避風塘與香港仔海濱公園之間的行人路九龍（新九龍を含む）観塘区駿業街/巧明街/協和街/瑞和街/開源道連接德褔廣場與港鐵九龍灣站/淘大商場對出的牛頭角道/宏開道的行人天橋介乎德田街與平田街(藍田邨巴士總站側)的藍田邨通道安華街/安德道/佐敦谷北道/毗鄰牛頭角下邨的牛頭角道九龍城区寶其利街(介乎機利士南路與船澳街) 黄大仙区大成街、大同街和附近一帶牛池灣村和附近一帶龍翔道和沙田坳道港鐵樂富站近橫頭磡東道和附近一帶正德街和附近一帶大有街和新蒲崗工業區附近一帶

油尖旺区介乎亞皆老街與登打士街的一段彌敦道介乎亞皆老街與登打士街的一段西洋菜南街前食物環境衞生署轄下旺角街市附近一帶(奶路臣街、廣東道、亞皆老街與塘尾道範圍內的地方) 介乎水渠道與登打士街的一段花園街介乎亞皆老街與豉油街的一段洗衣街介乎亞皆老街與登打士街的一段砵蘭街深水埗区通州街(介乎欽州街與南昌街) 北河街(介乎元州街與荔枝角道) 桂林街(介乎鴨寮街與汝州街) 新界離島区長洲長洲渡輪碼頭和海傍街附近一帶大嶼山東涌逸東街與松仁路交界一帶葵青区青衣涌尾老屋村上高灘街沙田区介乎隆亨邨與新翠邨之間的天橋下面瀝源街娛樂城附近一帶美田路北区港鐵上水站和附近一帶(包括附近行人天橋，彩園路及新運路) 港鐵粉嶺站和附近一帶(包括粉嶺車站路及由接連行人天橋通往百和路和一鳴路) 元朗区合財街屯門区三聖邨附近一帶啟民徑一帶，包括河傍街、杯渡路、蔡意橋路、介乎蔡意橋路與鹿苑街的一段屯門鄉事會路，以及新墟街市附近一帶美樂里小販市場の一覧

小販市場小販市場とは、食物環境衛生署署長が区域を指定し、小販に割り当てて使用させる地上の営業区域をいう。食環署では2010年代後半以降、熟食小販市場の閉鎖を加速させている。

裕民市集（2014年、再開発に伴い物華街臨時小販市場および協和街小販市場の小販を移転・安置したもの）勵業街熟食小販市場（2023年閉鎖）葵榮路熟食小販市場（2023年閉鎖）赤柱街市空地小販市場（熟食小販攤位あり）藍地街市暨小販市場鱟地坊小販市場油麻地臨時玉器小販市場海防道臨時熟食小販市場新填地街熟食小販市場（2020年8月19日閉鎖）吳松街臨時熟食小販市場大連排道熟食小販市場（2015年閉鎖）馬角街熟食小販市場（2016年閉鎖）聯仁街熟食小販市場（2019年閉鎖）汝州西街熟食小販市場（2016年閉鎖）（2023年閉鎖） – 反物を中心とした市場で、別名「棚仔」と呼ばれた。通州街臨時街市（1992年供用開始。深水埗で経営していた玉器小販をとして、上記「棚仔」を布藝市場として移転・統合）

熟食市場以下には、食物環境衛生署のリストに基づき、同署管轄下にある熟食市場（）および、熟食中心（）の併設された公眾街市を挙げる。街頭で営業する流動熟食小販とは異なり、熟食市場内の営業者は固定店舗を有しているが、両者の営業形態には共通点も多く、また営業者の中には、もともと流動小販であった者も含まれている可能性がある。

なお、一覧に含まれないもの・閉鎖済みのものについては出典付きで示した。

中西区皇后街熟食市場石塘咀街市上環街市士美非路街市東区愛秩序灣街市柴灣街市電氣道街市渣華道街市吉勝街熟食市場鰂魚涌街市西灣河街市漁灣街市南区香港仔街市鴨脷洲街市南朗山道熟食市場赤柱海濱小賣亭田灣街市漁光道街市湾仔区鵝頸街市駱克道街市黃泥涌街市九龍城区紅磡街市九龍城街市土瓜灣街市観塘区牛頭角街市瑞和街街市四山街熟食市場駿業熟食市場東源街熟食市場彩虹道街市及熟食中心（2022年閉鎖）觀塘碼頭熟食市場（2023年閉鎖）旺角区花園街街市旺角熟食市場大角咀街市深水埗区北河街街市保安道街市長沙灣熟食市場（2019年7月31日閉鎖）黄大仙区牛池灣街市大成街街市油尖区官涌街市離島区長洲熟食市場梅窩熟食市場葵青区長達路熟食市場嘉定熟食市場葵順街熟食市場和宜合道熟食市場大圓街熟食市場（2019年閉鎖）北区古洞街市購物中心聯和墟街市（熟食中心は2025年8月1日から2026年7月31日まで、リニューアル工事のため一時閉鎖）沙頭角街市石湖墟街市沙田区火炭東熟食市場火炭西熟食市場屯門区洪祥熟食市場建榮熟食市場青楊熟食市場大埔区大埔墟街市荃湾区柴灣角熟食市場香車街街市深井臨時街市和宜合道熟食市場元朗区食環署天幕街市錦田街市擊壤路熟食市場建業街熟食市場大棠道熟食市場

冬菇亭

香港のには、住民のために房屋署が設置し、房屋委員会が管理する熟食亭が存在しており、独特の屋根の形状から「冬菇亭」と呼ばれている。こちらも、1990年代には房屋署が熟食亭の設置を停止し、2001年には香港房屋委員会によりテナントの自主放棄を求めるプログラムが進められた。2005年以降は領展によるリノベーションが行われた冬菇亭も現れている。

脚注注釈

出典

小販

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