身を切る改革（みをきるかいかく）は、日本の政治におけるスローガン・政治用語。政治家や議会が、自らの定数・報酬・特権・待遇などを削減・見直す改革を指して用いられる。1989年以降の政治改革論議以来、用いられるようになったとされる。
語義は固定されておらず、狭義には議員定数削減、議員報酬削減、議員特権の見直しなどを指す。一方、使用主体によっては、公務員数の削減、行政機構の縮小、規制改革などを含む広い行財政改革の文脈で用いられる。大阪維新の会および日本維新の会の主要な政治スローガンとして知られる。
用法
「身を切る改革」は、政治家・議会側が自らの待遇や制度を見直すことを掲げる語として用いられる。具体例としては、議員定数削減、議員報酬削減、旧文書通信交通滞在費、現在の調査研究広報滞在費にあたる費用の使途公開、企業・団体献金の禁止などが挙げられる。
共同通信ニュース用語解説は、議員定数削減について、議員自らが「身を切る改革」と位置付けることがある一方、地方や少数意見を反映しにくくなる弊害もあると説明している。このため、この語は政治改革の訴求語として用いられる一方、代表性や議会機能への影響をめぐって議論の対象にもなっている。
日本維新の会は、「政治家を身分から職業へ」という理念のもとで「身を切る改革」を掲げ、政治家自身が身分や待遇にこだわらず改革の先頭に立つ姿勢であると説明している。同党の公式サイトでは、議員定数や公務員数の削減、小さな行政機構、規制改革なども「身を切る改革でめざす未来」として示されている。
経緯
政治改革論議と民主党政権
与良正男は、「身を切る改革」という語について、1989年以降の政治改革論議以来、用いられてきたと述べている。
民主党政権期には、国会議員の歳費等を削減する法律として、2012年に国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に関する法律が成立した。同法は、厳しい財政状況および東日本大震災への対処を理由として、国会議員の歳費および期末手当を一定期間削減することを定めたもので、歳費については12.88パーセントを減ずる内容であった。首相官邸の広報では、国会議員の歳費削減や行政事業レビューによる予算の廃止・見直しなどが、「身を切る改革」として紹介された。
また、2012年の社会保障と税の一体改革をめぐる三党合意では、消費税増税に伴う「身を切る改革」として衆議院議員定数削減を進めることでも合意したと説明されている。
日本維新の会
日本維新の会は、公式サイトで「身を切る改革」を自党の根幹を支える姿勢の一つと説明している。政策ページでは、「身を切る改革を含む政治改革」として、議員定数削減、議員報酬削減、調査研究広報滞在費の使途公開、企業団体献金の禁止、議会慣習の見直しなどを掲げている。
維新の会の支持について、吉弘憲介は、公務員制度や二重行政に切り込む「身を切る改革」や授業料の完全無償化が幅広い支持を得てきたとし、「納税者の感覚」に訴える政治としてその支持構造を分析している。
自由民主党との連立合意と定数削減論議
2025年の自由民主党と日本維新の会の連立合意では、衆議院議員定数の1割削減に向け、臨時国会中に議員立法を提出し、成立を目指すことが盛り込まれた。自由民主党は、この合意について、定数465人の1割を目標に削減することを明記し、具体的な方法は現行の選挙制度の維持または見直し、抜本的な制度改正のいずれかを検討すると説明した。
これを受け、2025年12月には自民・維新両党が「衆議院議員の定数削減等に関する法律案」を提出した。『週刊エコノミスト』は、同案について、現行465議席を420議席へ削減し、小選挙区25、比例代表20を減らす案であったと報じている。
評価と批判
議員定数削減への批判
「身を切る改革」として議員定数削減を掲げることについては、節約効果や議会の代表性をめぐって批判がある。村上弘は、維新の会のスローガンとしての「身を切る改革」を取り上げ、議員数削減・議員給与削減を中心とする政策について、節約額の限定性、議会の多様性や代表性への影響などを検討している。
共同通信ニュース用語解説も、議員定数削減は「身を切る改革」と位置付けられる一方で、地方や少数意見を反映しにくくなる弊害があると説明している。
河村和徳は、大阪維新の会が主導した大阪府議会・大阪市会の定数削減について、選挙区1つあたりの定数を減らす内容であったため、少数政党に不利に働き、維新が過半数を獲得しやすい制度になったと指摘している。
松尾良は、比例代表のみを削減する案について、小選挙区で議席を得にくい中小政党への打撃が大きく、比例削減は「一票の格差」の是正につながらず、財源捻出効果も限定的であると論じている。同誌の及川正也も、2025年の自維案について、定数削減が世論に受けやすい一方、政治とカネをめぐる不祥事への怒りに対しては、企業・団体献金や政党交付金の見直しを求める意見もあると指摘している。
ポピュリズムとの関係
日本維新の会の「身を切る改革」については、ポピュリズムとの関係で論じられることもある。藤崎剛人は、議員定数削減をポピュリズム的な政策であるとして批判している。また、竹中治堅は、維新が支持を広げる背景について、ポピュリズム政治との関係から分析している。
日本維新の会の国保逃れ問題 身を切る改革を掲げる日本維新の会の地方議員が国保逃れをしていたことに批判がある
身を切る改革を掲げる政党・政治家
日本維新の会 地域政党さがみはら
脚注
参考文献
関連項目 スローガン 政治改革 行政改革 行政事業レビュー 議員定数 議員報酬 調査研究広報滞在費 政治献金 政党交付金 三党合意 大阪維新の会 日本維新の会 (2016-) ポピュリズム