小山市

人口は約17万人。県内では県庁所在地の宇都宮市に次ぐ第2の都市である人口・面積栃木県庁 2019年4月1日更新, 2019年9月28日閲覧人口世帯数小山市役所 2019年9月4日更新, 2019年10月1日閲覧。1954年（昭和29年）市制施行。

地理関東平野の中北部に位置し、山や丘陵がなく、あまり起伏がない平坦な地形のため、河川氾濫の危険はあるものの、土砂災害の危険性は低い。市の中央部を思川（おもいがわ）が流れ、市西端には巴波川（うずまがわ）、市東部に田川、市東端に鬼怒川が流れる。また、思川水系を利用した小山用水、田川を利用した吉田用水が流れ、付近の水田を潤している。

市西部の思川・巴波川流域、および市東部の吉田用水・田川・鬼怒川流域は水田地帯となっており、その間の台地部は小河川や用水を利用した水田以外は、畑作地帯及び住宅地・商業地・重工業や通信業を含む多様な工業用地となっている。

東北新幹線、東北本線（宇都宮線）、両毛線及び水戸線が東西南北に走り、市中央部には南北に国道4号、東西に国道50号、市東部に新4号国道が走るなど、交通網の結節点として付近の都市群の要となっている。そのため、昭和40年代には首都圏整備法により都市開発区域に指定され、かつての農業集散地としての性格から、「陸の工業地」へと発展し、栃木県下第2の都市の地位を維持している。東北新幹線で約40分で東京都心に直結し、東京のベッドタウンとしての顔を持つ。

市北部には桑地区、絹地区（旧桑絹町）があり、高級織物結城紬を産出するための地域的分業がみられることでも著名である。

歴史的にも茨城県結城市との繋がりが深く、かつては現在の結城市付近とともに下総国の一部であった地区もある。結城市は友好都市となっている。

気候ケッペンの気候区分では、小山市は温暖湿潤気候（Cfa）に属する。

年平均気温は14.5℃である。平年値では猛暑日が10.8日、真夏日が54.4日、夏日が118.1日、熱帯夜が4.4日、真冬日が0.0日、冬日が78.3日となっている小山（平年値）。

年平均降水量は1275.7mmである。

年平均日照時間は2004.3時間である。

極値小山（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温39.2℃2025年8月5日日最低気温-10.8℃1985年1月18日

歴史概略「小山」の地名は1,000年以上前の醍醐天皇の延長年間に和名抄の都賀郡（つがぐん、つがのこおり）の条に「小山郷」の記載があり、古くからこの地名が使われていたことがわかっている。起源について定説は無いが、もっとも流布されているのはこの地が思川に臨む台地にあり、西の低地から望むと小さな山の形をしていることからというものである。また、一説にはアイヌ語で「オ」は持つ、「ヤマ」は丘といい、丘に富んでいることから小山になったというアイヌ語起源説もある。

市内からは多くの土器や石器などが発見され、古墳などの遺跡が広範囲に分布していることから、古くから人類が生活し、集落をつくっていたと推察されている。古いものでは縄文時代中期頃の遺跡が発見されている（寺野東遺跡等）。

小山は鎌倉時代、鎌倉幕府の有力武家藤原秀郷流小山氏の居城、祇園城（ぎおんじょう）の城下であった。室町時代に幕府が京に移ると、守護の地位は国司・宇都宮氏や関東管領・上杉氏に授けられた。その後小山義政が守護に復帰するが、鎌倉府の不興を買い討伐される（小山義政の乱）。後に小山氏傍系の結城氏一門が小山氏に養子に入り再興されたが、戦国期には後北条氏の攻撃により祇園城を明け渡した。豊臣秀吉による小田原征伐の折、遺領は結城氏に与えられたが、結城氏は越前に移封となった後、嫡流が絶えた。江戸時代初期には祇園城に本多正純が3万石で入るが、間もなく16万石で宇都宮城へ移封となり、祇園城は廃城となった。以降、一時、城域の一部は将軍日光参宮のための休憩所「小山御殿」として使われたが、管理していた古河藩の財政難のおり廃止された。

江戸期の小山市域は日光街道の宿場町（小山宿、間々田宿、新田宿）及び、江戸川に通ずる思川の舟運によって栄えた。思川の河岸である乙女河岸は世に言う「小山評定」（徳川家康が、関ヶ原の戦いのため上杉景勝討伐をやめ、西に向かう評定をしたこと）時、上杉討伐のための兵馬の運搬に使われていたことから、以降、徳川幕府の厚い恩恵を受け日光東照宮造営のための資材船下ろし場となるなどして発展した。

明治以降 1869年（明治2年）- 小山宿は宇都宮藩に属す。 1871年（明治4年）7月14日 - 小山宿が宇都宮県に属す→大区小区制により第三大区七小区、都賀郡小山宿と呼称。 1872年（明治5年）- 間々田・小山・羽川に郵便取扱所を設置。 1873年（明治6年）6月 - 宇都宮県の廃止及び各県管理地の整理により現市域全域が栃木県管轄となる。栃木県第一大区七小区と改める。同時に小山宿近隣15カ村の連合戸長役場を小山宿に設置。 1875年（明治8年）4月 - 栃木警察署小山分署開設。 1878年（明治11年）7月22日 - 郡区町村編制法により都賀郡が上都賀郡、下都賀郡に分割。現小山市域は下都賀郡に属す。 1885年（明治18年）7月16日 - 日本鉄道本線の大宮駅 - 宇都宮駅間が開通、小山駅開業。 1888年（明治21年）5月22日 - 両毛鉄道小山-足利間が開通。 1889年（明治22年）1月16日 - 水戸鉄道小山-水戸間が開通。同年4月1日 - 市制・町村制施行により小山町・稲葉村・神鳥谷村が合併し下都賀郡小山町が誕生する。町役場は常光寺内に設置。 1894年（明治27年）4月1日 - 間々田駅開業。 1899年（明治32年）11月5日 - 観晃橋落成。 1907年（明治40年）11月 - 小山町に電話架設、通話始まる。 1911年（明治44年） 4月10日 - 思川駅開業。 11月20日 - 町役場を新築移転。 1913年（大正2年）1月 - 小山町で初めて電灯点灯。 1921年（大正10年）- 小山町で乗合自動車・貸切自動車の運行始まる。 1931年（昭和6年）5月 - 日本無線電信（現KDDI）、神鳥谷に小山送信所開設。 1945年（昭和20年）8月4日 - 小山駅付近、空襲による機銃掃射により3人死亡。

昭和時代（昭和戦後） 1947年（昭和22年）9月5日 - 昭和天皇が第一小学校に行幸（昭和天皇の戦後巡幸）。町長発声で万歳による奉迎が行われた。 1954年（昭和29年） 3月31日 - 下都賀郡小山町と大谷村が新設合併。市制施行。 9月18日 - 市制施行記念事業として市の紋章を公募・厳選のうえ決定図典日本の市町村章 p62。 1956年（昭和31年）4月24日 - 結城紬が重要無形文化財（工芸技術：染織）に指定。 1958年（昭和31年） - 東北本線上野～宇都宮間が電化完成。 1960年（昭和35年） - 小山遊園地オープン。 1962年（昭和37年）5月5日 - 下都賀郡桑絹町立羽川小学校前の国道4号に日本初の通学用歩道橋「愛の橋」完成。 1963年（昭和38年）4月18日 - 下都賀郡間々田町と美田村を編入。 1964年（昭和39年）10月31日 - 市役所本庁舎（旧庁舎）落成。 1965年（昭和40年） 4月24日 - 国立小山工業高等専門学校開校。 9月30日 - 下都賀郡桑絹町を編入。 10月10日 - 国道4号小山バイパス開通。 1968年（昭和43年） - 県立小山高校が夏の甲子園出場。 1969年（昭和44年）6月10日 - 市の人口が10万人を突破する。 1971年（昭和46年）10月13日 - 小山市旗が制定される。 1978年（昭和53年） 5月11日 - 「乙女不動原瓦窯跡」が国史跡に指定。 7月10日 - 市制施行25周年、小山市中央市民会館竣工。市民憲章・市花・市木・市鳥・市歌「小山わがまち」・市民音頭「小山音頭」を制定。 7月21日 - 「摩利支天塚古墳」が国史跡に指定。 1980年（昭和55年）6月1日 - 茨城県結城市と境界変更。 1982年（昭和57年）6月23日 - 東北新幹線大宮～盛岡間の開業に伴い、東北新幹線小山駅開業。 1983年（昭和58年）3月13日 - 小山市立博物館が開館。 1986年（昭和61年）4月 - 白鷗大学が開校。

平成 1991年（平成3年） 1月1日 - 下都賀郡国分寺町と境界変更。 3月12日 - 「小山氏城跡　鷲城跡　祇園城跡」が国史跡に指定。 7月 - 第1回おやまサマーフェスティバル開催。 1992年（平成4年）犬塚に栃木県庁小山庁舎開設。「健康都市おやま」宣言。「平和都市」宣言。 1993年（平成5年） 4月 - 城東に市立中央図書館開館。 9月 - 栃木県南地方卸売市場が業務開始。外城に県立県南体育館開館。 1994年（平成6年） - 小山駅西再開発ビル「ロブレ」がオープン。 1995年（平成7年） 11月8日 - 「寺野東遺跡」が国史跡に指定。市の人口が15万人を突破。 1998年（平成10年）7月1日 - 茨城県結城市と境界変更。 2000年（平成12年） - 外城に県立県南温水プール館開館。 2001年（平成13年） 6月20日 - 男女共同参画都市宣言（栃木県内初）。「中久喜城跡」が国史跡に追加指定。 2004年（平成16年）2月1日 - 下都賀郡野木町と境界変更。 2005年（平成17年） - 小山市の人口が16万人を突破し、足利市を抜いて県内第2の都市となる。 2006年（平成18年）4月29日 - 道の駅思川がオープン。 2007年（平成19年） 4月11日 - 小山市文書館が開館。まちの駅「思季彩館」がオープン。 2008年（平成20年）6月 - 環境都市宣言。 2009年（平成21年）4月 - 小山市立車屋美術館が開館。 2010年（平成22年） 3月 - 大沼 (羽川) がため池百選に選定。 11月16日 - 結城紬がユネスコ無形文化遺産に登録される。 2011年（平成23年） 3月11日 - 東日本大震災が発生。市内で最大震度5強を観測。負傷者4名、半壊1棟、一部損壊2,127棟などの被害が出る。思川駅自由通路・南北駅前広場が完成。 2012年（平成24年） 6月23日 - 小山駅中央自由通路が完成。 7月3日 - 渡良瀬遊水地がラムサール条約湿地に登録される。 2013年（平成25年） 9月17日 - 神鳥谷に小山市消防本部、小山市消防署を新築移転。 2014年（平成26年） 3月16日 - 小山駅東口新駅前広場がオープン。「スポーツ都市」宣言。 2015年（平成27年） 6月29日 - 小山地区定住自立圏の中心市宣言。 9月9日〜9月10日 - 平成27年9月関東・東北豪雨により市内に史上初の大雨特別警報発令。932戸が床上浸水、593戸が床下浸水した。また、羽川西・鶉島の各浄水場が浸水し市内36,000世帯が断水または水圧低下となる。 2016年（平成28年） 2月29日 - 神鳥谷に小山警察署が新築移転。 3月 - 小山地区定住自立圏（小山市・下野市・下都賀郡野木町・茨城県結城市の3市1町）の定住自立圏形成協定を関係市町行政で議決。 4月7日 - 小山地区定住自立圏形成協定を下野市、野木町、茨城県結城市と締結。小山市民病院が新小山市民病院（神鳥谷）として新築移転。 2017年（平成29年） 2月13日 - ベースボール・チャレンジ・リーグに所属する栃木ゴールデンブレーブスのホームタウンに決定する。 4月 - 栃木県内初の義務教育学校、小山市立絹義務教育学校が開校。 11月4日 - 市内初（栃木県内3局目）となるコミュニティFM（おーラジ）が開局。 2018年（平成30年） 4月21日 - 国史跡摩利支天塚・琵琶塚古墳資料館が開館。 8月17日 -渡良瀬遊水地に飛来したコウノトリ「ひかる」に特別住民票を発行。 2019年（平成31年）3月28日 - 「間々田のじゃがまいた」が国の重要無形民俗文化財に指定。

令和 2019年（令和元年）10月12日・13日 - 令和元年東日本台風により被害を受ける。 2020年（令和2年） 5月 - 渡良瀬遊水地コウノトリ交流館が開館。 6月6日 - 渡良瀬遊水地にて、野生繁殖によるコウノトリのひなが誕生。 2021年（令和3年） 5月6日 - 小山市役所新庁舎が開庁。 7月1日 - 小山市立体育館がオープン。 2023年（令和5年） 3月25日 - オーガニックビレッジ宣言。 10月1日 - ゼロカーボンシティ＆ネイチャーポジティブ宣言。

関連図表小山市域の明治初頭の所属明治初年明治2年2月 - 明治4年7月明治4年7月 - 明治4年11月明治4年11月 - 明治6年6月明治6年6月 -小山宿宇都宮藩小山宿宇都宮県小山宿栃木県小山宿間々田宿宇都宮藩間々田宿宇都宮県間々田宿栃木県間々田宿○小薬村大田原藩小薬村大田原県小薬村宇都宮県小薬村栃木県小薬村稲葉郷日光県稲葉郷栃木県稲葉郷雨ヶ谷村日光県雨ヶ谷村栃木県雨ヶ谷村大町新田（羽川）日光県大町新田栃木県大町新田喜沢村日光県喜沢村栃木県喜沢村三拝河岸村日光県三拝河岸村栃木県三拝河岸村半田村日光県半田村栃木県半田村泉崎村日光県泉崎村栃木県泉崎村土塔村日光県土塔村栃木県土塔村犬塚村日光県犬塚村栃木県犬塚村中久喜村日光県中久喜村栃木県中久喜村中島村日光県中島村栃木県中島村鉢形村日光県鉢形村栃木県鉢形村下萱橋村日光県下萱橋村栃木県下萱橋村向野村日光県向野村栃木県向野村福良村日光県福良村栃木県福良村下福良村日光県下福良村栃木県下福良村中河原村日光県中河原村栃木県中河原村上梁村日光県上梁村栃木県上梁村下梁村日光県下梁村栃木県下梁村上高椅村日光県上高椅村栃木県上高椅村中高椅村日光県中高椅村栃木県中高椅村下高椅村日光県下高椅村栃木県下高椅村延島村日光県延島村栃木県延島村延島新田日光県延島新田栃木県延島新田船戸村日光県船戸村栃木県船戸村篠原村日光県篠原村栃木県篠原村乙女村日光県乙女村栃木県乙女村田間村日光県田間村栃木県田間村横倉村日光県横倉村栃木県横倉村横倉新田日光県横倉新田栃木県横倉新田塚崎村日光県塚崎村栃木県塚崎村東黒田新田日光県東黒田新田栃木県東黒田新田西黒田新田日光県西黒田新田栃木県西黒田新田白鳥村日光県白鳥村栃木県白鳥村下国府塚村日光県下国府塚村栃木県下国府塚村今里村日光県今里村栃木県今里村立木村日光県立木村栃木県立木村大行寺村日光県大行寺村栃木県大行寺村石ノ上村日光県石ノ上村栃木県石ノ上村塩沢村日光県塩沢村栃木県塩沢村黒本村日光県黒本村栃木県黒本村桶田村日光県桶田村栃木県桶田村岡村日光県岡村栃木県岡村松沼村日光県松沼村栃木県松沼村大内川村日光県大内川村栃木県大内川村荒川村日光県荒川村栃木県荒川村島田村日光県島田村栃木県島田村荒井村日光県荒井村栃木県荒井村向原新田日光県向原新田栃木県向原新田梁村新田日光県梁村新田栃木県梁村新田○上国府塚村日光県上国府塚村栃木県上国府塚村○卒島村日光県卒島村栃木県卒島村○下石塚村日光県下石塚村栃木県下石塚村○小薬村日光県小薬村栃木県小薬村○出井村日光県出井村栃木県出井村○飯田村日光県飯田村栃木県飯田村和泉新田壬生藩和泉新田壬生県和泉新田栃木県和泉新田武井村壬生藩武井村壬生県武井村栃木県武井村萩島村壬生藩萩島村壬生県萩島村栃木県萩島村小宅村壬生藩小宅村壬生県小宅村栃木県小宅村野田村壬生藩野田村壬生県野田村栃木県野田村○下石塚村壬生藩下石塚村壬生県下石塚村栃木県下石塚村神鳥谷村結城藩神鳥谷村結城県神鳥谷村印旛県神鳥谷村栃木県神鳥谷村粟宮村結城藩粟宮村結城県粟宮村印旛県粟宮村栃木県粟宮村千駄塚村関宿藩千駄塚村関宿県千駄塚村印旛県千駄塚村栃木県千駄塚村上初田村関宿藩上初田村関宿県上初田村印旛県上初田村栃木県上初田村間中村関宿藩間中村関宿県間中村印旛県間中村栃木県間中村○卒島村関宿藩卒島村関宿県卒島村印旛県卒島村栃木県卒島村飯田村古河藩飯田村古河県飯田村印旛県飯田村栃木県飯田村飯田新田古河藩飯田新田古河県飯田新田印旛県飯田新田栃木県飯田新田下生井村古河藩下生井村古河県下生井村印旛県下生井村栃木県下生井村下初田村古河藩下初田村古河県下初田村印旛県下初田村栃木県下初田村小林村古河藩小林村古河県小林村印旛県小林村栃木県小林村大川島村古河藩大川島村古河県大川島村印旛県大川島村栃木県大川島村上泉村古河藩上泉村古河県上泉村印旛県上泉村栃木県上泉村下泉村古河藩下泉村古河県下泉村印旛県下泉村栃木県下泉村押切村古河藩押切村古河県押切村印旛県押切村栃木県押切村中里村古河藩中里村古河県中里村印旛県中里村栃木県中里村鏡村古河藩鏡村古河県鏡村印旛県鏡村栃木県鏡村網戸村古河藩網戸村古河県網戸村印旛県網戸村栃木県網戸村馬場村古河藩馬場村古河県馬場村印旛県馬場村栃木県馬場村楢木村古河藩楢木村古河県楢木村印旛県楢木村栃木県楢木村生井新田古河藩生井新田古河県生井新田印旛県生井新田栃木県生井新田上生井村古河藩上生井村古河県上生井村印旛県上生井村栃木県上生井村迫間田村古河藩迫間田村古河県迫間田村印旛県迫間田村栃木県迫間田村寒川村古河藩寒川村古河県寒川村印旛県寒川村栃木県寒川村小袋村古河藩小袋村古河県小袋村印旛県小袋村栃木県小袋村井岡村古河藩井岡村古河県井岡村印旛県井岡村栃木県井岡村上河原田村古河藩上河原田村古河県上河原田村印旛県上河原田村栃木県上河原田村下河原田村古河藩下河原田村古河県下河原田村印旛県下河原田村栃木県下河原田村○上国府塚村古河藩上国府塚村古河県上国府塚村印旛県上国府塚村栃木県上国府塚村上石塚村下妻藩上石塚村下妻県上石塚村茨城県上石塚村栃木県上石塚村渋井村下妻藩渋井村下妻県渋井村茨城県渋井村栃木県渋井村○出井村下妻藩出井村下妻県出井村茨城県出井村栃木県出井村○卒島村下妻藩卒島村下妻県卒島村茨城県卒島村栃木県卒島村山田村秋田藩山田村秋田県山田村栃木県山田村上萱橋村秋田藩上萱橋村秋田県上萱橋村栃木県上萱橋村○飯田村秋田藩飯田村秋田県飯田村栃木県飯田村 ○…二給以上の村

小山市の明治以降の合併明治22年以前明治22年4月1日明治22年 - 昭和19年昭和20年 - 昭和35年昭和36年 - 昭和39年昭和40年 - 昭和64年平成元年 - 現在小山町明治22年4月1日下都賀郡小山町下都賀郡小山町昭和29年3月31日下都賀郡大谷村と合併同日市制小山市小山市小山市小山市神鳥谷村稲葉郷村雨ヶ谷村明治22年4月1日下都賀郡大谷村大谷村塚崎村東野田村南和泉村武井村田間村横倉村犬塚村中久喜村泉崎村土塔村雨ヶ谷新田向原新田横倉新田間々田宿明治22年4月1日下都賀郡間々田村大正11年4月1日町制間々田町昭和30年4月25日生井村を編入間々田町昭和31年9月30日寒川村を編入間々田町昭和38年4月18日間々田町を編入乙女村南飯田村平和村千駄塚村粟ノ宮村東黒田新田西黒田新田上生井村明治22年4月1日下都賀郡生井村生井村下生井村生良村網戸村楢木村白鳥村寒川村明治22年4月1日下都賀郡寒川村寒川村中里村鏡村迫間田村押切村萩島村明治22年4月1日下都賀郡穂積村穂積村昭和30年2月11日下都賀郡美田村昭和38年4月18日美田村を編入大行寺村上石塚村下石塚村上国府塚村下国府塚村石上村塩沢村間中村卒島村明治22年4月1日下都賀郡豊田村豊田村松沼村荒川村大本村小薬村小宅村黒本村島田村渋井村立木村今里村上初田村下初田村明治22年4月1日下都賀郡中村中村大川島村南小林村上泉村下泉村上河原田村下河原田村小袋村井岡村羽川宿明治22年4月1日下都賀郡桑村桑村昭和31年9月30日下都賀郡桑絹村昭和36年7月1日町制下都賀郡桑絹町昭和40年9月30日桑絹町を編入南半田村飯塚新田三拝川岸村喜沢村荒井村出井村鉢形村東山田村北飯田村萱橋村向野村福良村明治22年4月1日下都賀郡絹村絹村高椅村梁村中河原村中島村延島村延島新田田川村

平成の大合併『平成の大合併』では1998年3月18日に隣接する栃木市と2市での法定協議会設置を求める住民発議について、2市が可決。その後、栃木市と1998年4月1日に法定協議会「栃木市・小山市合併協議会」を設置したが、それぞれの周辺市町との合併が優先課題として合併協議会は2000年6月30日に休止された。

人口人口分布図

人口推移 1920年（大正9年） - 52,163人 1930年（昭和5年） - 57,959人 1947年（昭和22年） - 82,116人 1950年（昭和25年） - 82,880人（764増） 1955年（昭和30年） - 83,758人（878増） 1960年（昭和35年） - 83,455人（303減） 1965年（昭和40年） - 90,632人（6,874増） 1970年（昭和45年） - 105,346人（14,714増） 1975年（昭和50年） - 120,264人（14,918増） 1980年（昭和55年） - 127,226人（6,962増） 1985年（昭和60年） - 134,242人（7,016増） 1990年（平成2年） - 142,263人（8,021増） 1995年（平成7年） - 150,115人（7,852増） 2000年（平成12年） - 155,198人（5,083増） 2005年（平成17年） - 160,150人（4,952増） 2010年（平成22年） - 164,454人(4,304増) 2015年（平成27年） - 166,760人（2,306増） 2020年（令和2年） - 166,666人（94減）

※1…人口は各年の10月1日現在（国勢調査による）※2…1965年（昭和40年）以前は現市域の自治体の人口の合計で計算。

外国人登録者小山市の外国人登録者数は約5,200人であり、その多くはブラジル人やペルー人である山下俊輔「とちぎ発信箱：高い『日本語の壁』」『毎日新聞』 2009年10月26日、栃木版、25面。。

15歳以上就業者について当市に常住する15歳以上就業者は78,582人。うち他市区町村で従業している者は29,148人と、全体の37.1%である。

他市区町村への就業先1位は栃木市（旧上都賀郡西方町及び旧下都賀郡岩舟町を除く）の3,829人、2位は東京都特別区部の3,289人、3位は宇都宮市の2,927人、4位は下野市の2,722人、5位は茨城県結城市の2,439人、6位は茨城県古河市の2,130人、7位は下都賀郡野木町の1,389人、8位は茨城県筑西市の1,192人、9位は埼玉県さいたま市の888人、10位は佐野市の816人。

他市区町村からの当地への就業者は、28,811人。就学者を含めた昼夜間人口は、ほぼ同数である。

※平成22年国勢調査による

行政市長：浅野正富（2020年7月31日就任、2期目）

歴代首長 +小山町長代（通算）氏名就任年月退任年月備考初代福田定吉1889年5月1889年7月2天野為三郎1889年8月1893年8月3塚原欣次郎1893年8月1894年6月4田村達三郎1894年6月1899年8月5福田定吉1899年8月1907年12月6早乙女源吉1907年12月1908年12月7渡辺常作1908年12月1915年12月8塚原善四郎1915年12月1919年12月9沼部信介1919年6月1923年12月10小野塚久平1923年12月1927年12月11新井安二郎1927年12月1931年3月12永山宗太郎1931年4月1932年3月13塚原善四郎1932年5月1936年5月14佐藤次郎1936年6月1944年6月15江部順治1944年9月1946年3月16高崎秀雄1946年3月1954年3月 +小山市長代（通算）氏名就任年月退任年月備考初代山中泰輔1954年3月1970年4月2栗田政夫1970年4月1984年9月3小林武夫1984年10月1988年6月11日収賄容疑で逮捕され辞職4船田章1988年7月31日2000年7月30日5大久保寿夫2000年7月31日2020年7月30日6浅野正富2020年7月31日現職

出張所

出張所名住所概要大谷出張所大字横倉499番地6（大谷市民交流センター内）旧大谷村役場。昭和29年3月31日大谷支所、昭和38年4月18日現名称。令和6年5月6日現在地に移転間々田出張所大字間々田1960番地1（間々田市民交流センター内）移転前は旧間々田町役場。昭和38年4月18日間々田支所、昭和46年4月1日機構改革により現名称。平成21年4月4日現在地に移転生井出張所大字生良1054番地2旧生井村役場。昭和30年4月25日間々田町役場生井支所、昭和38年4月18日現名称寒川出張所大字中里869番地1旧寒川村役場。昭和31年9月30日間々田町役場寒川支所、昭和38年4月18日現名称豊田出張所大字松沼467番地旧豊田村役場→旧美田村役場。昭和38年4月18日美田支所、昭和46年4月1日機構改革により現名称中出張所大字下河原田864番地旧中村役場。昭和30年2月11日美田村役場中支所、昭和38年4月18日現名称穂積出張所大字萩島61番地旧穂積村役場。昭和30年2月11日美田村役場穂積支所、昭和38年4月18日現名称桑出張所大字羽川858番地1（桑市民交流センター内）旧桑村役場→旧桑絹村役場→旧桑絹町役場。昭和40年9月30日桑絹支所、昭和46年4月1日機構改革により現名称。平成28年3月28日現在地に移転絹出張所大字福良1119番地1旧絹村役場。昭和31年9月30日桑絹町役場絹支所。昭和40年9月30日現名称小山東出張所犬塚3丁目1番地3平成8年10月1日、旧栃の葉会館跡に開設小山城南出張所東城南4丁目1番地12（小山城南市民交流センター内）平成25年4月1日現在地に開設生涯学習センター中央町3丁目7番1号ロブレ6階平成6年6月9日、駅前再開発ビルロブレ開業に合わせ開設注）生涯学習センターの市民課関係窓口業務は住民票の写し、印鑑登録証明書、記載事項証明書の発行のみ。

警察栃木県警察小山警察署小山駅交番城南交番城東交番間々田駅前交番喜沢交番犬塚交番若木交番東野田駐在所生井駐在所鉢形駐在所福良駐在所中駐在所穂積駐在所豊田駐在所

消防小山市消防本部が小山市及び野木町（事務委託）を管轄している。庁舎は2013年（平成25年）9月17日に小山環状線沿いの大字神鳥谷地内に新築移転。

他に、大谷、間々田、豊田、桑、野木（野木町）の各分署がある。

小山地区定住自立圏構想小山市は2015年6月29日の小山市議会定例会において、小山市、下野市、野木町及び茨城県結城市からなる「小山地区定住自立圏構想」を説明し、小山市をその中心市とする宣言を行った。2016年3月、各関係市町議会で定住自立圏形成協定を可決。今後、定住自立圏共生ビジョンを策定する予定。

県出先機関小山市内には栃木県の出先機関として以下のものがある。栃木県庁小山庁舎（犬塚）小山環境管理事務所県南健康福祉センター小山県民相談室栃木土木事務所小山詰所栃木県立県南体育館（外城）栃木県立温水プール館（外城）栃木県紬織物技術支援センター（福良）なお、県税事務は栃木県税事務所、教育行政は下都賀教育事務所・県南児童相談所、農政は下都賀農業振興事務所、建設は栃木土木事務所（いずれも栃木市所在）の管轄となっている。

議会市議会

県議会

選挙区：小山市・野木町選挙区定数：5人投票日：2023年4月9日当日有権者数：154,978人投票率：41.34％

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