Korupcija i zarobljavanje države u telekomunikacijskom sektoru u tranzicijskim državama
Definicije Korupcija Korupcija je zloupotreba društvene i/ili gospodarske moći i/ili državne vlasti i/ili javnih ovlaštenja radi ostvarivanja privatnih interesa.
Politička korupcija Politička korupcija je zloupotreba državne vlasti i/ili javnih ovlaštenja radi ostvarivanja privatnih interesa.
Visoka korupcija (engl. Grand Corruption) Visoka korupcija je zloupotreba najviše razine državne vlasti i/ili javnih ovlaštenja na štetu većine, a u korist nekolicine. Uzrokuje tešku i široko rasprostranjenu štetu pojedincima i društvu u cjelini.WHAT IS GRAND CORRUPTION AND HOW WE CAN STOP IT https://www.transparency.org/en/news/what-is-grand-corruption-and-how-can-we-stop-it
Koruptivna kaznena djela Koruptivne aktivnosti obično uključuju činjenje tipičnih koruptivnih kaznenih djela: davanje i primanje mita, pronevjeru, prevaru, prevaru u gospodarskom poslovanju, iznudu, trgovanje utjecajem, zloupotrebu položaja i ovlaštenja.
Zarobljavanje države (engl. State Capture) Zarobljavanje države je oblik sistematske političke korupcije u kojoj privatni interesi značajno utječu na procese donošenja odluka od strane država (utjecanje na donošenje pravnih propisnika, pravila, politika), radi ostvarivanja vlastite koristi.State Capture https://en.wikipedia.org/wiki/State_capture#Defining_state_capture Prvi je puta izraz „zarobljavanje države“ upotrijebljen od strane Svjetske Banke oko 2000. godine, radi opisivanja stanja u nekim bivšim sovjetskim srednjoazijskim tranzicijskim zemljama. Odnosio se na slučajeve u kojima su male korumpirane skupine koristile svoj utjecaj na državne službenike i proces donošenja odluka od strane vlasti radi jačanja vlastitog gospodarskog položaja. Članovi tih skupina kasnije su postali poznati kao oligarsi.State Capture https://en.wikipedia.org/wiki/State_capture#Defining_state_capture
Zarobljavanje države je protupravan ili (njima nepripadajući) utjecaj elita na uobličavanje državnih propisnika, politika i regulacija. U svojoj biti ono je očitovanje visoke korupcije (engl. Grand Corruption).Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 210 (Daniel Kaufmann, Human Rights and Governance: The EmpiricalChallenge, in HUMAN RIGHTS AND DEVELOPMENT: TOWARDS MUTUAL REINFORCEMENT 373 (Phillip Alston & May Robinson eds., 2005)
Društvene i gospodarske posljedice korupcije Korupcija predstavlja prijetnju stabilnosti i sigurnosti društava, potkopava društvene institucije i demokratske vrijednosti i ugrožava održivi razvitak i vladavinu prava.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 197 (United Nations Convention against Corruption, Dec. 14, 2005, 2349 U.N.T.S. 41.) Korupcija je usko povezana s drugim oblicima kriminaliteta, uključujući i međunarodni organizirani kriminal.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 197 (United Nations Convention against Transnational Organized Crime, Sept. 29, 2003, 2225 U.N.T.S. 209.) Korupcija nagriza povjerenje u vlast, potkopava društveni ugovor, prepreka je ulaganju, s negativnim učinkom na zaposlenost i gospodarski rast.Combating Corruption, THE WORLD BANK (Oct. 4, 2018) https://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/anti-corruption Korupcija je i uzrok i posljedica oružanih sukoba. Društvena nestabilnost povezana s oružanim sukobima osobito pogoduje rastu koruptivnih aktivnosti. Korupcija je također usko vezana s aktivnostima koje prate oružane sukobe kao što su: krijumčarenje oružja, droge, ljudi i terorističke aktivnosti. Prema procjenama Svjetskog ekonomskog foruma (World Economic Forum) iz 2018. godine, globalni trošak korupcije iznosi najmanje 2600 milijarda US$ odnosno 5 % globalnog GDP.Global Cost of Corruption at Least 5 Per Cent of World Gross Domestic Product, Secretary-General Tells Security Council, Citing World Economic Forum Data https://www.un.org/press/en/2018/sc13493.doc.htm
Područja korupcije Područja osobito pogođena koruptivnim aktivnostima su nerazvijene zemlje, zemlje u razvoju, zemlje u tranziciji između komunističke diktature u demokratski poredak, zemlje u ratu, osobito nakon prestanka sukoba.
Korporativni kriminal (kriminal „bijelih ovratnika“) „Korporativni kriminal je protupravna ili društveno štetna društvena aktivnost koja je zajednički rezultat međudjelovanja između poslovne korporacije i državne organizacije uključenih u zajednički pothvat. Uobičajeno korporativna kaznena djela uključuju aktivno sudjelovanje dvije ili više organizacija, od kojih je barem jedna državna i barem jedna privatna.“Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 205 Radi se o odnosu između poslovnih i državnih organizacija koji rezultira štetnim učincima za društvo i gospodarstvo neke zemlje. Korporativna kaznena djela mogu se počiniti aktivnim postupanjem ili nečinjenjem, propuštanjem postupanja.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 205 (Wim Huisman, Corporations and International Crimes, in SUPRANATIONAL CRIMINOLOGY: TOWARDS A CRIMINOLOGY OF INTERNATIONALCRIMES 181, 183 (Alette Smeulers & Roelof Haveman eds., 2008)
Vrste korporativnih kaznenih djela Korporativna kaznena djela mogu se podijeliti u dva oblika: od državne vlasti inicirana ili od državne vlasti omogućena. Od državne vlasti inicirana korporativna kaznena djela se počine kada se korporacije angažirane od strane državne vlasti upuste u kriminal na poticaj te vlasti. Od državne vlasti omogućena korporativna kaznena djela mogu se definirati kao posljedica neuspjeha državnih regulatornih tijela da obuzdaju delinkventne poslovne aktivnosti korporacija, bilo zbog izravne protupravne suradnje između državnih organizacija i tijela i korporacija, bilo zbog toga što je njihovo djelovanje usmjereno istoj obostrano dijeljenoj svrsi.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 206 (Wim Huisman, Corporations and International Crimes, in SUPRANATIONAL CRIMINOLOGY: TOWARDS A CRIMINOLOGY OF INTERNATIONALCRIMES 181, 183 (Alette Smeulers & Roelof Haveman eds., 2008)
Treba naglasiti da su korporacije, osobito velike međunarodne korporacije, koje raspolažu ogromnim financijskim sredstvima, glavni inicijatori i počinitelji korporativnih kaznenih djela.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 206 (SUNČANA ROKSANDIĆ VIDLIČKA, PROSECUTING SERIOUS ECONOMIC CRIMES AS INTERNATIONAL CRIMES 53–55 (2017); 76) Od države omogućeni korporativni kriminal mnogo je opasniji, osobito u slučajevima političke korupcije. Kod političke korupcije, kada se državni službenici, imenovani ili izabrani državni dužnosnici upuštaju u počinjenje korporativnih kaznenih djela, njihov je cilj gotovo isključivo, a uvijek primarno osobna korist, premda se ponekad može dogoditi postizanje neke koristi za državu, kada je kriminalna aktivnost uzajamno kompatibilna s obje koristi.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 206 ((SUNČANA ROKSANDIĆ VIDLIČKA, PROSECUTING SERIOUS ECONOMIC CRIMES AS INTERNATIONAL CRIMES 53–55 (2017); 76 (David O. Friedrichs, State Crime or Governmental Crime: Making Sense of the Conceptual Confusion, in CONTROLLING STATE CRIME 57 (Jeffrey Ross ed., 2000))
Zloupotreba ekonomske moći Zloupotreba ekonomske moći je kazneno djelo ako ima negativan učinak na osobnu slobodu velikog broja pojedinaca i ako uništava društveni sustav koji služi svrsi zaštite osobnih sloboda.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 207 ((SUNČANA ROKSANDIĆ VIDLIČKA, PROSECUTING SERIOUS ECONOMIC CRIMES AS INTERNATIONAL CRIMES 53–55 (2017); 76 WOLFGANG NAUCKE, DER BEGRIFF DER POLITISCHEN WIRTSCHAFTSSTRAFTAT 61–62, 80, 101 (Eine Annäherung 2012))
Gospodarski i financijski kriminal Financijski kriminal ne samo što akumulira kapital iz protupravnih izvora, nego i remeti ekonomski poredak, sprečava razvitak, doprinosi degradaciji društvenih normi, povećava ekonomsku nejednakost, uzrokuje kaos i nered u društvu.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 208 (Dharma Raj Bhusal, Economic Crime Law and Legal Practice in the context of Nepal (Jan. 7, 2009) (unpublished J.D. dissertation, Chemnitz University of Technology, Germany), https://monarch.qucosa.de/api/qucosa%3A19197/attachment/ATT-0/ )
Gospodarski kriminal može biti počinjen ne samo protiv države i javnog interesa, nego često i protiv interesa drugih privatnih poslovnih subjekata i protiv interesa pojedinaca. „Kaznena djela protiv ekonomskog poretka izobličuju i čak uništavaju uobičajene mehanizme gospodarstva i tržišta“.Derenčinović, Davor; Roksandić Vidlička, Sunčana; Dragičević Prtenjača, Marta; State Capture in the Interest of Telecommunication Companies? Responsibility of Transnational and Multinational Telecommunication Companies for Corruption Offenses in Transitional Countries // Wayne Law Review, 65 (2020), 2; 197-237; 209 (SUNČANA ROKSANDIĆ VIDLIČKA, PROSECUTING SERIOUS ECONOMIC CRIMES AS INTERNATIONAL CRIMES 53–55 (2017); 52 - 53)
Klauzule o stabilnosti