La DATAR est une administration française aujourd'hui disparue. L'acronyme Datar signifiait initialement Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale.

En 2009, devenue la Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale (DATAR), elle reprend l'acronyme d'origine de l'ancienne administration française chargée, de 1963 à 2014, de préparer les orientations et de mettre en œuvre la politique nationale d'aménagement et de développement du territoire créant la délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale.. Elle participait en particulier à la mise en application des décisions arrêtées par le comité interministériel d'aménagement et de développement du territoire (CIADT).

Créée le , la DATAR porte le nom de Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT) de 2005 à 2009. Son siège était situé dans le de Paris.

Service du Premier ministre, elle est mise à disposition de six ministres, et en particulier du ministre de l'Agriculture, notamment à partir de 2010. La DATAR est remplacée en 2014 par le Commissariat général à l'Égalité des territoires (CGET), qui reprend les missions de la DATAR, du Secrétariat général du comité interministériel des villes (SGCIV) et de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances.

Description À partir des années 1940 et surtout après la parution du livre de Jean-François Gravier, Paris et le désert français (1947), se développe en France l'idée d'un nécessaire « aménagement du territoire », celui-ci devant être planifié et se donner pour tâche de rééquilibrer le poids de Paris, jugé d'une taille excessive, au profit de la province... L'essai inspirera au général de Gaulle l'aménagement du territoire à la française et deviendra la référence de la décentralisation..

Charles de Gaulle et Georges Pompidou signent le décret . du instituant la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale et fixant le rôle de son délégué, Olivier Guichard occupant en premier ce poste :

Histoire Pilier de l'aménagement du territoire Le Premier ministre a une action importante en matière d'aménagement du territoire depuis la création du Comité interministériel d'aménagement du territoire (CIAT), créé en 1960. En 1963, la création de la DATAR en fait un acteur majeur de la politique d'aménagement du territoire. Ce rôle est éminemment renforcé en 1964 et 1966 par des décrets indiquant que Le lien entre la politique d'aménagement du territoire et le Premier ministre confère indirectement un fort pouvoir aux ministères concernés.

Peu après, la DATAR réussit, dans le cadre du Plan Calcul, à installer deux usines d'électronique à Toulouse, en étroit lien avec la communauté enseignante menée par Etienne-Jean Cassignol, qui prend la direction de l'usine Motorola. Ses cadres sont envoyés en stage de six mois à l'usine de Phoenix, en Arizona, avant de pouvoir former les premières ouvrières au montage des puces à ToulouseUsine nouvelle, 28 septembre 1995 .

En 1965, Motorola cherche justement à investir en Europe. Son usine de Toulouse, proposée début , devait créer en emplois nouveauxArticle dans Le Monde du 17 mars 1966 , mais Motorola ne se décide qu'un an après : le maire Louis Bazerque donne son feu vert le pour 1500 emplois sous un an, puis 5000 vers 1970 - aux trois-quarts des femmesArticle dans Le Monde du 20 mars 1967 . .

Ce rôle du Premier ministre en la matière sera réduit en 1967 à la suite de la création du poste de délégué auprès du Premier ministre, chargé du plan et de l'aménagement du territoire. En 1972, la création d'un ministère de l'aménagement du territoire, logement et tourisme distend une nouvelle fois le lien entre le Premier ministre et la politique d'aménagement du territoire. La DATAR sera marquée à son origine par la personnalité et l'engagement de Jérôme Monod qui en sera délégué adjoint de 1966 à 1968 puis délégué de 1968 à 1975. Sa vision de la transformation de la France au travers notamment l'action DATAR a été présentée au travers l'ouvrage "Transformation d'un pays. Pour une géographie de la liberté".

De la DATAR à la DIACT thumb|Ancien logotype de la DATAR (?-2005). thumb|Ancien logotype de la DIACT (2005-2009)

Créée en 1963, la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) avait un rôle de réflexion, d’impulsion et d’animation des politiques de l’État français en matière d’aménagement du territoire. Elle est remplacée par la Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT), créée par un décret du . Cette dernière a un champ d'action plus large que celui de la DATAR. En effet, cette évolution traduit la volonté du gouvernement de promouvoir l'attractivité et la compétitivité du territoire national tout en poursuivant une politique de solidarité envers les zones fragiles ou excentrées.

C’est une administration de mission à vocation interministérielle qui « prépare les orientations et met en œuvre la politique nationale d’aménagement et de développement du territoire » et qui « accompagne les mutations économiques en privilégiant une approche offensive de la compétitivité ». Elle accompagne en effet les reconversions industrielles en incorporant la Mission Interministérielle sur les Mutations Économiques (MIME). La DIACT participe activement à la mise en application des décisions arrêtées par comité interministériel d’aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT).

La DIACT a donc un triple impératif de compétitivité et de cohésion qui est : Aider les acteurs à développer leurs atouts et leurs complémentarités, améliorer leur organisation collective et renforcer leurs stratégies de développement économique et d’innovation ; Mettre en œuvre une politique active de cohésion au profit des territoires qui souffrent de handicaps ou qui se trouvent confrontés à des situations de crises économiques et industrielles ; Développer les partenariats et les synergies avec tous les acteurs de l’aménagement du territoire : collectivités territoriales, entreprises, associations… en utilisant la voie contractuelle et par l’incitation.

Retour avec un nouvel intitulé et remplacement Michel Mercier, ministre de l'Espace rural et de l'Aménagement du territoire, annonce le un retour à l'ancienne dénomination, la DIACT va ainsi redevenir la DATAR. Dans son discours du , présentant son projet de réforme des collectivités territoriales, le président de la République Nicolas Sarkozy annonce son intention de redonner à la DIACT son appellation d'origine (DATAR)Site officiel de l'Élysée consulté le 20 octobre 2009.. La transformation est devenue effective le , par décret du Premier ministre français. En reprenant son sigle d’origine, la DATAR adopte toutefois un nouvel intitulé : Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale. Elle conserve les missions qui lui avaient été attribuées en tant que DIACT et se voit confier une mission de réflexion prospective et stratégique sur les métropoles.

En , Cécile Duflot annonce vouloir créer en un Commissariat général à l'Égalité des territoires (CGET) à la place de la DATAR.... Ce dernier verra le jour le avec la fusion de la DATAR, du Comité interministériel des villes (CIV) et de l'Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances (Acsé)., lui-même fondu en 2020 dans l'Agence nationale de la cohésion des territoires.

Missions Secrétariat du comité interministériel d'aménagement et de développement du territoire (CIADT) Secrétariat général de la Commission interministérielle d'aide à la localisation des activités (CIALA) Secrétariat de conseil national de la montagne (CNM) Secrétariat du conseil national du littoral (CNL) Animation de l'Observatoire des territoires

Délégués : Olivier Guichard : Jérôme Monod : François Essig : André Chadeau : Bernard Attali : Jacques Sallois : Jean-François Carrez : Jean-Pierre Duport : Pierre-Henri Paillet : Raymond-Max Aubert : Jean-Louis Guigou : Nicolas Jacquet : Pierre Mirabaud : Pierre Dartout : Emmanuel BerthierEmmanuel Berthier nommé Délégué interministériel à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale (communiqué sur le site de la Datar). : Éric Delzant.

Notes et références

Annexes Bibliographie Claude Lacour, Aliette Delamarre et Muriel Thoin, 40 ans d'aménagement du territoire, La Documentation française, 2010 () June Burnham, Politicians, Bureaucrats and Leadership in Organizations. Lessons From Regional Planning in France, Basingstoke : Palgrave Macmillan, 2009. Bodiguel J. (2006), « La DATAR : quarante ans d'histoire », in Revue française d’administration publique, no 119(3), p. 401-414.

Articles connexes Aménagement du territoire Mission photographique de la DATAR Réseau interdisciplinaire pour l'aménagement du territoire européen

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