La Communauté de l'agglomération rouennaise (CAR) est un ancien établissement public de coopération intercommunale français, situé dans le département de la Seine-Maritime et la région Normandie (anciennement Haute-Normandie).
Le , la Communauté de l'agglomération rouennaise a fusionné avec l'Agglo d'Elbeuf et les communautés de communes de Seine-Austreberthe et du Trait-Yainville afin de former la Communauté d'agglomération Rouen-Elbeuf-Austreberthe (CREA), celle-là même qui devint la Métropole Rouen Normandie en 2015.
Histoire Le SIVOM de l'agglomération rouennaise est créée le . Il exerce des compétences précises et limitées essentiellement dans les domaines des services d'incendie et de secours, des transports urbains de voyageurs et dans l'élaboration d'un plan global de traitement des déchets à l'échelle intercommunale.
: Le SIVOM devient le District de l'agglomération rouennaise. La structure élargit ses compétences dans les domaines du développement économique, de l’habitat et de la vie sociale, de l’enseignement supérieur et de la recherche, de la vie sportive, de la vie culturelle, de la formation et de la jeunesse et de l’aide aux petites communes.
: Dans le cadre de la loi du sur l’intercommunalité, le District de l'agglomération rouennaise franchit une nouvelle étape en devenant Communauté de l’agglomération rouennaise par arrêté préfectoral le . L’action au quotidien de la communauté pour ses habitants se décline maintenant en plusieurs grands domaines : économie, aménagement, transports, environnement, développement social urbain, vie sportive et culturelle.
: Laurent Fabius est élu président de la Communauté de l'agglomération rouennaise.
Administration Communes adhérentes thumb|Vue aérienne de l'agglomération rouennaise Code Insee Commune PopulationLes chiffres de population retenus sont la population sans doubles comptes (recensement général de la population de 2008). Superficie Densité Annéed'adhésion Nombrede sièges 76005 Amfreville-la-Mi-Voie hab. 1999 1 76039 Les Authieux-sur-le-Port-Saint-Ouen hab. 2007 1 76069 Belbeuf hab. 1999 1 76095 Bihorel hab. 1999 2 76108 Bois-Guillaume hab. 1999 3 76103 Bonsecours hab. 1999 2 76116 Boos hab. 2007 1 76131 La Bouille 797 hab. 1999 1 76157 Canteleu hab. 1999 4 76212 Darnétal hab. 1999 2 76216 Déville-lès-Rouen hab. 1999 3 76273 Fontaine-sous-Préaux 542 hab. 1999 1 76475 Franqueville-Saint-Pierre hab. 1999 2 76313 Gouy 816 hab. 2007 1 76319 Grand-Couronne hab. 1999 2 76322 Le Grand-Quevilly hab. 1999 6 76350 Hautot-sur-Seine 358 hab. 2005 1 76366 Le Houlme hab. 1999 1 76367 Houppeville hab. 1999 1 76377 Isneauville hab. 1999 1 76402 Malaunay hab. 1999 2 76410 Maromme hab. 1999 3 76429 Le Mesnil-Esnard hab. 1999 2 76448 Montmain hab. 2007 1 76451 Mont-Saint-Aignan hab. 1999 5 76457 Moulineaux 882 hab. 1999 1 76464 La Neuville-Chant-d'Oisel hab. 2007 1 76474 Notre-Dame-de-Bondeville hab. 1999 2 76484 Oissel hab. 1999 3 76497 Petit-Couronne hab. 1999 2 76498 Le Petit-Quevilly hab. 1999 5 76514 Quévreville-la-Poterie 921 hab. 2007 1 76536 Roncherolles-sur-le-Vivier hab. 2002 1 76540 Rouen hab. 1999 22 76550 Sahurs hab. 2005 1 76558 Saint-Aubin-Celloville 967 hab. 2007 1 76560 Saint-Aubin-Épinay 942 hab. 1999 1 76575 Saint-Étienne-du-Rouvray hab. 1999 6 76591 Saint-Jacques-sur-Darnétal hab. 1999 1 76599 Saint-Léger-du-Bourg-Denis hab. 1999 1 76617 Saint-Martin-du-Vivier hab. 1999 1 76634 Saint-Pierre-de-Manneville 724 hab. 2005 1 76681 Sotteville-lès-Rouen hab. 1999 7 76717 Val-de-la-Haye 732 hab. 1999 1 76753 Ymare hab. 2007 1 Totaux 45 communes 405 641 hab. -- -- 111
Administration La communauté d'agglomération était administrée par le conseil communautaire, composé de 110 conseillers, désignés pour 6 ans par les conseils municipaux des communes. Chaque commune est représenté par un nombre de conseillers proportionnel à son poids démographiques, avec un délégué par tranche de habitants. Du fait de la faiblesse démographique de Rouen vis-à-vis de sa banlieue, les délégués de la ville-centre sont largement minoritaires dans le conseil, avec 20 % des sièges.
Le bureau élu le , est composé du président, Laurent Fabius, de 27 vice-présidents, et de 6 membres sans attribution.
Les présidents successifs de la structure intercommunale (SIVOM, district, communauté d'agglomération) ont été :
Compétences
Les principales compétences de la Communauté de l'agglomération rouennaise sont :
les transports en commun : l’exploitation du réseau des transports en commun (TEOR, métro, bus, et taxi collectif) est confié à la TCAR mais la Communauté de l’agglomération rouennaise y joue un rôle important car elle finance et décide de toutes les évolutions liées aux transports en commun. Elle est l’autorité organisatrice chargée du développement et du financement des transports urbains dans les 45 communes de l’agglomération.
le développement économique : la Communauté de l'agglomération rouennaise est chargée de la gestion des zones d’activités économiques et les actions de développement économique d’intérêt communautaire.
l’aménagement de l’espace communautaire : la Communauté de l'agglomération rouennaise suit les révisions et les modifications des PLU (Plans locaux d’urbanisme).
l’équilibre social de l’habitat : le Programme local de l'habitat (PLH) est un document de référence retraçant les principaux enjeux de la politique de l'habitat ainsi que les objectifs à atteindre. Parmi ces derniers, les quatre thèmes majeurs sont : accroître et orienter l’offre nouvelle de logements, adapter et améliorer le parc existant, soutenir la diversification de l’offre de logements et, enfin, mettre en place des outils de connaissance et de suivi du marché du logement.
la collecte des déchets : la Communauté de l'agglomération rouennaise a mis en place une direction « collecte des déchets ménagers » composée de 174 agents dont la mission est d'assurer la collecte des déchets mais aussi de la distribution des sacs et des bacs, de l'entretien du matériel et des installations et de la gestion du personnel.
la vie culturelle et sportive : depuis 2000, la Communauté de l’agglomération rouennaise détient une nouvelle compétence, spécifique au sport. « Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels, sportifs d’intérêt communautaire et participation à des activités culturelles et sportives d’intérêt communautaire » font partie des nouvelles orientations de l’agglomération.
l’eau et l’assainissement : la Communauté de l’agglomération rouennaise produit et distribue l’eau potable depuis 2005. Quant à l’assainissement, elle a une compétence pour la totalité du système de collecte, de transport et d’épuration des eaux usées ainsi que pour l’élimination des boues. Elle est également chargée de la construction et de l'exploitation des ouvrages publics d'eaux pluviales, ainsi que l'aménagement et l'entretien de la partie humide des rivières non-domaniales.
l’enseignement supérieur et la recherche.
la formation jeunesse.
le tourisme.
Réalisations Publications La Communauté de l'agglomération rouennaise publie Agglo Mag, un magazine mensuel d’information distribué chez les habitants des 45 communes. Agglo Mag évoque les projets et les réalisations de la Communauté de l'agglomération rouennaise, l'actualité dans ses 45 communes. Elle réalise également une lettre d'information mensuelle pour tous ses abonnés internautes.
Déchets Depuis 1990, le SIVOM puis le District ont pris l'ensemble des décisions en matière de collecte sélective, de valorisation et de traitement des déchets ménagers recyclables. La Communauté de l'agglomération rouennaise a intégré dans ses statuts la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés au .
En application de ces statuts, la Communauté de l’agglomération rouennaise a mis en place un pôle de la maîtrise des déchets et d'éducation à l'environnement.
Ce pôle, composé de 174 agents, a pour mission d'assurer la collecte des déchets mais aussi la distribution des sacs et des bacs, l'entretien du matériel et des installations, et la gestion du personnel.
Eau et assainissement Dans le cadre de ses compétences en matière d’assainissement, la Communauté de l’agglomération rouennaise a mis en place un service public d'assainissement non collectif (SPANC) en 2005.
Le SPANC contrôle les installations d’assainissement non collectif des particuliers. L’objectif est la mise en conformité des installations d’assainissement pour limiter la pollution des nappes phréatiques.
Transports thumb|Véhicule TEOR au terminus de la ligne T3 thumb|Rame du métro sur le pont Jeanne-d'Arc
TEOR est un système intermédiaire entre le tramway et le bus. Avec ses voies réservées sur environ 70 % de son parcours et sa priorité aux carrefours, ce bus à haut niveau de service est plus rapide et plus régulier qu'un bus classique. Avec ses stations aménagées, il offre un niveau de confort proche de celui d'un tramway, renforcé également par le guidage optique qui permet une accessibilité de plain-pied. Le projet TEOR, en plus de l'amélioration des transports en commun, s'inscrit dans le cadre de la requalification de l'espace public grâce notamment aux implantations d’arbres, à la réfection des voiries et des trottoirs, à l’aménagement des carrefours, à l’effacement du paysage des réseaux de téléphone et d’électricité, à l’uniformisation du mobilier urbain, etc.
Le réseau TEOR est composé de trois lignes desservant 8 communes de l’agglomération d’est en ouest (Darnétal ; Rouen ; Bihorel ; Mont-Saint-Aignan ; Déville-lès-Rouen ; Maromme ; Notre-Dame-de-Bondeville et Canteleu avec un tronc commun de du pôle d'échange du Mont-Riboudet jusqu'à Saint-Hilaire.
Le métro est une véritable réussite depuis 1994, année de son lancement : près de 1,5 million de km sont parcourus chaque année pour plus de 15 millions de voyageurs. Succès à la fois commercial et urbanistique puisque le métro a amélioré le cadre de vie des communes traversées.
La ligne est divisée en deux branches, qui desservent au total 5 communes (Grand-Quevilly, Petit-Quevilly, Rouen, Saint-Étienne-du-Rouvray et Sotteville-lès-Rouen). Elle est composée de 31 stations dont 5 souterraines dans Rouen.
L'agglomération a pour projet de doubler sa capacité d'ici à 2012 grâce à l'achat de nouvelles rames plus longues.
Zénith thumb|Zénith de Rouen. Le Zénith de Rouen est le Zénith de France. La Communauté de l’agglomération rouennaise s’est dotée de cet équipement en 2001 comprenant un vaste espace scénique et une infrastructure insonorisée pour répondre aux plus exigeantes des productions actuelles et des congrès conventions d’entreprises.
Depuis , le Zénith de Rouen est géré par la SESAR (Société d’exploitation de spectacles de l’agglomération rouennaise).
Pont Gustave-Flaubert Le pont Gustave-Flaubert, pont levant le plus haut d'Europe, est ouvert à la circulation depuis . Il supporte un trafic journalier d’au moins véhicules. Pour l’agglomération, ce sixième franchissement routier de la Seine d'un coût de 49,4 millions d’euros (hors viaducs d’accès), cofinancé par l’État, la Région, le Département et la Communauté de l’Agglomération Rouennaise, était capital en permettant de réduire le trafic routier dans le centre-ville de Rouen.
Port de plaisance Ce port de plaisance est en service depuis l’Armada 2008. Le bassin Saint-Gervais s’est métamorphosé pour pouvoir accueillir des plaisanciers. de ponton et de la passerelle d'accès, réhabilitation de l'ancien bâtiment des douanes, éclairages, bornes d'alimentation électrique, arrivées d'eau. 50 anneaux pour amarrer les bateaux dans cette nouvelle halte de plaisance et d'hivernage.
La Maison des forêts