Les élections européennes de 2009 se sont déroulées du 4 au 7 juinEuroparl.fr., dans les membres de l'Union européenne. Elles ont permis l'élection des 736 députés du Parlement européen qui se réunit en juillet 2009 (législature 2009-2014), et ont été caractérisées par une victoire des partis de droite, qui conservent leur majorité relative, une montée notable de l'extrême droite et une représentation non négligeable des partis écologistes.

Cette majorité relative conservée à droite a conduit à un nouveau mandat de la Commission Barroso (appelée Commission Barroso II), le .

Caractéristiques

Généralités thumb|left|Circonscriptions électorales européennes en 2009 (sans tenir compte des frontières nationales). Les élections de 2009 sont les septièmes élections européennes au suffrage universel direct. Suivant les dispositions du traité de Nice, elles ont permis l'élection de 736 députés européens, représentant plus de d'habitants et environ d'électeurs dans les membres de l'UnionPour le premier chiffre, il s'agit bien de la population globale et non des électeurs inscrits et votants que le Parlement européen estime à 375. D'après les estimations démographiques publiées par Eurostat, l'Office statistique des Communautés européennes, l'UE à 27 a d'ores et déjà une population de d'habitants au janvier 2009 et devrait dépasser le demi-milliard en juin 2009.. Il s'agit des plus grandes élections transnationales jamais organisées.

Les députés européens sont élus pour une législature de .

Le nombre de députés européens doit passer, provisoirement, de 785 à 736, conformément aux dispositions du traité de Nice (celui en vigueur), conduisant la plupart des États membres, sauf 5 d'entre eux, à perdre au moins un représentant. Mais le Conseil de l'Union a déjà disposé que le nombre repasserait, provisoirement, à 754 si le traité de Lisbonne était ratifié pendant la législature, de façon à ne faire perdre aucun député aux États concernés. Ce dernier traité fixe à 750 (sans compter le président du Parlement) le nombre de députés européens, le chiffre définitif, quel que soit le nombre d'États adhérentsLa différence entre 754 et 751 s'explique par les trois députés allemands en surnombre entre le traité de Nice et le traité de Lisbonne. Ces trois députés feront partie de observateurs, en attente de la ratification du dernier traité..

La Bulgarie et la Roumanie y participent pour la première fois en même temps que les autres États membres. Après avoir rejoint l'Union européenne en 2007, elles avaient organisé des élections européennes en dehors du calendrier normal.

Des pays comme l'Irlande et les Pays-Bas ont renoncé à utiliser des ordinateurs de vote, notamment de marque Nedap, pour ces élections de l'année 2009. En Allemagne, ces machines à voter sont considérées comme anticonstitutionnelles..

Calendrier Les élections s'étendent dans toute l'Union européenne du 4 au , mais tous les États membres n'organisent pas la totalité du vote pendant cette période, et les premiers à voter furent les membres de l'armée danoise déployés en Afghanistan le Le vote des élections européennes a commencé… en Afghanistan, Bruxelles2, juin 2009..

Les bureaux de vote sont ouverts à des jours différents selon la tradition de chaque pays. Les trois quarts des opérations de vote se sont tenues néanmoins le .

jeudi 4 juin : Pays-Bas, Royaume-Uni ; vendredi 5 juin : Irlande, République tchèque () ; samedi 6 juin : Chypre, France (outre-mer, en partie), Italie (À compter de 15 heures. Dans les consulats italiens de l'Union, les élections ont eu lieu les 5 et 6 juin, avec un jour de décalage.), Lettonie, Malte, République tchèque (), Slovaquie ; dimanche 7 juin : Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Italie (), Lituanie, Luxembourg, Pologne, Portugal, Roumanie, Suède, Slovénie.

Huit pays organisent d'autres élections en même temps que les élections européennes : une élection générale au Luxembourg, des élections locales en Angleterre, en Irlande, en Italie (partielles) et à Malte, des élections régionales en Belgique et un référendum sur la modification de la succession royale au Danemark.

Les résultats des vingt-sept États membres ne sont communiqués que le soir du dimanche , après 22 heures, heure d'Europe centraleToutefois, aux Pays-Bas, des résultats quasi officiels ont été communiqués dès le jeudi soir, comme en 2004, et la Commission a envisagé des mesures pour éviter que cela se reproduise..

Répartition des sièges Lors de la précédente élection, en juin 2004, la répartition des députés entre États membres résultait du traité de Nice, pour un total de . L'admission de la Bulgarie et de la Roumanie en 2007 a fait croître ce nombre à ; selon les termes du traité de Nice, la répartition en sièges a de nouveau été modifiée pour l'élection de 2009 afin de revenir à 736.

Le traité de Lisbonne n'a pas été ratifié comme prévuLes États signataires en le signant espéraient qu'il soit en vigueur avant ces élections. Il aurait dû, pour cela, entrer en vigueur pour le janvier 2009 et donc être applicable dès ces élections européennes : le second référendum irlandais ne se déroulera qu'à l'automne 2009 et les derniers États n'ont déposé leurs instruments de ratification qu'en novembre 2009. par tous les États membres de l'Union. Selon ses termes, la répartition des sièges est fixée à 750 parlementaires, sans compter le président du Parlement. Ratifié après cette élection, la taille du Parlement passera à , de façon transitoire dès le , avant de revenir à 751 en juillet 2014Cette différence de est due à la représentation de l'Allemagne qui aura élus en juin 2009 et aurait seulement après son entrée en vigueur. Les allemands en surnombre resteront bien entendu parlementaires pendant toute la durée de leur élection, jusqu'en 2014.. Il en résultera qualifiés de « fantômes » qui auront le statut d'observateurs en attendant l'entrée en vigueur d'une adaptation légale au traité de Lisbonne, lui-même entré en vigueur le .

Le tableau suivant récapitule le nombre de sièges de chaque État en 2007 et 2009, c'est-à-dire avant et après l'élection. Sont élus lors de l'élection de 2009 des députés-observateurs sans droit de vote en attendant la ratification du traité de Lisbonne.

État 2007 2009 Évolution Lisbonne Observ. Allemagne 99 99 0 96 -3 Autriche 18 17 -1 19 +2 Belgique 24 22 -2 22 0 Bulgarie 18 17 -1 18 +1 Chypre 6 6 0 6 0 Danemark 14 13 -1 13 0 Espagne 54 50 -4 54 +4 Estonie 6 6 0 6 0 Finlande 14 13 -1 13 0 France 78 72 -6 74 +2 Grèce 24 22 -2 22 0 Hongrie 24 22 -2 22 0 Irlande 13 12 -1 12 0 Italie 78 72 -6 73 +1 Lettonie 9 8 -1 9 +1 Lituanie 13 12 -1 12 0 Luxembourg 6 6 0 6 0 Malte 5 5 0 6 +1 Pays-Bas 27 25 -2 26 +1 Pologne 54 50 -4 51 +1 Portugal 24 22 -2 22 0 République tchèque 24 22 -2 22 0 Roumanie 35 33 -2 33 0 Royaume-Uni 78 72 -6 73 +1 Slovaquie 14 13 -1 13 0 Slovénie 7 7 0 8 +1 Suède 19 18 -1 20 +2Total785736-49751+18 / -3

Abstention

Le taux d'abstention pour ces élections est de 56,5 %.. Le vote est le moins important dans les pays de l'Est : l'abstention grimpe jusqu'à 80,4 % en Slovaquie. Cela s'explique par leur vision de l'Union européenne : selon Europe centrale, la mélancolie du réel, de Patrick Michel, l'UE est vue par les nouveaux États membres « davantage comme un espace économique de prospérité que comme un projet politique », du fait que, pour eux, « beaucoup plus que la construction européenne, la puissance nord-américaine est en fait le seul garant crédible de leur sécurité ». Signalons aussi le fort taux d'abstention au Royaume-Uni, qui est assez « euro-sceptique ». En effet, d'après Histoire du continent européen, de Jean-Michel Gaillard et Anthony Rowley, le Royaume-Uni veut que l'UE soit « une zone de libre-échange, sans politiques communes, une Europe des nations, méfiante à l'égard de tout fédéralisme et de toute tendance supranationale, et enfin une Europe qui lui réserve un traitement spécifique »A.Ciattoni et G.Rigou, Géographie ; L, ES, S (2007), © Hatier.. À l'inverse, le taux d'abstention est très faible au Luxembourg (9 %) et en Belgique (9,1 %), où le vote est un devoir. Parmi les autres pays signataires du Traité de Rome, l'abstention s'élève en Italie à 33,5 %, en Allemagne à 56,7 %, en France à 59,5 % et aux Pays-Bas à 63,5 %.

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