Przedmiotem skargi nie może być akt, mający charakter konsultacyjny, opiniodawczy czy informacyjno-sprawozdawczy.
Akty podlegające zaskarżeniu Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym przewiduje akty podlegające zaskarżeniu: Akty władzy ustawodawczej (parlamentarne) – art. 42 u. o TK stanowi: „Decyzje lub akty bez mocy ustawy, pochodzące od Kortezów Generalnych lub ich organów, bądź od zgromadzeń ustawodawczych wspólnot autonomicznych lub ich organów, które naruszają prawa i wolności chronione skargą konstytucyjną, mogą zostać zaskarżone w terminie trzech miesięcy od momentu uzyskania przez nie prawomocności, na podstawie norm wewnętrznych izb lub zgromadzeń; Akty władzy wykonawczej i administracji publicznej – według art. 43 ust. 1 u. o TK w drodze skargi konstytucyjnej można zaskarżyć wszelkie akty, które pochodzą od władzy wykonawczej, mogą to być: przepisy prawne, akty prawne czy zwykłe działania faktyczne rządu, jego organów lub funkcjonariuszy albo kolegialnych organów wykonawczych wspólnot autonomicznych czy ich organów, przedstawicieli i urzędników. Objęte wniesieniem skargi są również decyzje władz miasta, związków zawodowych, instytucji administracji rządowej, jak i samorządowej czy uniwersytetów, oraz korporacji zawodowych; Akty władzy sądowniczej – art. 44 u.