Projekt UPUL wykłada się do publicznego wglądu na okres 60 dni w siedzibie urzędu gminy. O wyłożeniu projektu wójt (burmistrz, prezydent miasta) informuje pisemnie właścicieli lasów, z zaznaczeniem, że UPUL będzie podstawą naliczenia podatku leśnego. W terminie 30 dni od daty wyłożenia projektu zainteresowani właściciele lasów mogą składać zastrzeżenia i wnioski w sprawie planu. Starosta wydaje decyzję w sprawie uznania lub nieuznania zastrzeżeń lub wniosków. Właściwy terytorialnie nadleśniczy otrzymuje projekt UPUL. W ciągu 30 dni może zgłosić zastrzeżenia. W razie upływu tego terminu uważa się, że nadleśniczy nie zgłasza zastrzeżeń. Jego opinia nie jest przejawem instytucji współdziałania organów administracji publicznej w rozumieniu art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego. Starosta po uzyskaniu opinii nadleśniczego zatwierdza projekt UPUL w drodze decyzji administracyjnej.
Nadzór administracyjny nad wykonaniem UPUL dla lasów niebędących własnością Skarbu Państwa sprawuje starosta.