Od 21 lutego do grudnia 1921 sekretarz odpowiedzialny piotrogrodzkiego gubernialnego komitetu RKP(b), w marcu 1921 brał udział w stłumieniu powstania w Kronsztadzie jako komisarz wojskowy Północnej Grupy Wojsk Frontu Kronsztadzkiego, w latach 1921–1922 członek Północnego Obwodowego Biura KC RKP(b), przewodniczący Piotrogrodzkiej Rady Związków Zawodowych, od 16 marca 1921 do 27 marca 1922 zastępca członka KC RKP(b), od lutego do kwietnia 1922 kierownik Wydziału Organizacyjnego Niżnonowogrodzkiego Gubernialnego Komitetu RKP(b) i zastępca sekretarza odpowiedzialnego tego komitetu. Od 29 kwietnia 1922 do 22 sierpnia 1924 sekretarz odpowiedzialny Niżnonowogrodzkiego Gubernialnego Komitetu RKP(b),
Od 25 kwietnia 1923 do 26 czerwca 1930 członek KC RKP(b)/WKP(b), od 20 sierpnia 1924 do 29 kwietnia 1929 członek Biura Organizacyjnego KC RKP(b)/WKP(b). Od 20 sierpnia 1924 do 29 kwietnia 1929 sekretarz KC RKP(b)/WKP(b). Od 1 stycznia 1926 (plenum KC po XIV zjeździe RKP(b)) do 29 kwietnia 1929 zastępca członka Biura Politycznego KC RKP(b)/WKP(b). Od września 1924 do 27 listopada 1928 sekretarz odpowiedzialny Moskiewskiego Gubernialnego Komitetu RKP(b)/WKP(b) (kierujący partią w Moskwie i guberni). Od 29 listopada 1928 do 3 sierpnia 1930 komisarz ludowy pracy ZSRR.