W listopadzie 1917 w demokratycznych wyborach wybrany na deputowanego do Zgromadzenia Ustawodawczego Rosji (Konstytuanty) z listy partii bolszewików z okręgu Włodzimierz.
Od 1 do 23 lutego 1918 członek Prezydium i zastępca przewodniczącego Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej RFSRR, od 8 marca 1918 do 23 marca 1919 członek KC RKP(b), w latach 1918–1921 ponownie członek Prezydium i zastępca przewodniczącego Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej RFSRR. Od 1921 członek Syberyjskiego Biura KC RKP(b), przewodniczący Syberyjskiego Biura Przemysłowego Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej RFSRR, członek Syberyjskiego Komitetu Rewolucyjnego, w 1923 członek Uralskiego Biura KC RKP(b), od 1923 przewodniczący Nieftiesindikatu, członek Prezydium Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej ZSRR, członek Moskiewskiego Komitetu RKP(b). Od 31 grudnia 1925 do 2 grudnia 1927 zastępca członka KC WKP(b), w latach 1926–1928 przewodniczący Zarządu „Donugol”, od 29 listopada 1927 do 5 czerwca 1930 członek KC KP(b)U, w latach 1927–1929 członek Biura Politycznego KC KP(b)U. Od 19 grudnia 1927 do 26 stycznia 1934 członek KC WKP(b), w latach 1929–1931 przewodniczący „Sojuznieft”, równocześnie w latach 1929–1931 członek Prezydium Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej ZSRR, w latach 1931–1933 zastępca przewodniczącego Państwowej Komisji ds.