Podczas okupacji niemieckiej 1940-1941 organizował w powiecie grójeckim Rewolucyjne Rady Robotniczo-Chłopskie "Młot i Sierp". Po powstaniu PPR już w styczniu 1942 utworzył jej komórkę, a w czerwcu 1942 KD w Grójcu. W lutym lub marcu 1942 został członkiem KO PPR Warszawa-Lewa Podmiejska. 1942-1943 tworzył struktury organizacyjne PPR w Okręgu. Był jednym z organizatorów oddziału partyzanckiego GL im. L. Waryńskiego. Od maja do grudnia 1943 był sekretarzem Częstochowsko-Piotrkowskiego KO PPR. Odbudował rozbite przez gestapo w marcu 1943 struktury PPR i GL, wykazując przy tym duże zdolności organizacyjne. Powołał KO PPR, sztab okręgu GL, doprowadził do konsolidacji rozproszonych komórek partyjnych w terenie, współuczestniczył w powstaniu grup bojowych GL i oddziału partyzanckiego im. Stefana Czarnieckiego.
W połowie grudnia 1943 został mianowany przez KC PPR sekretarzem Komitetu Obwodowego Radomsko-Kieleckiego PPR. Rozpoczął działalność od nawiązywania zerwanych nici organizacyjnych wśród członków PPR, głównie w okręgu Radom. Przystąpił też do organizowania konspiracyjnych rad narodowych, co szło opornie ze względu na nastroje ludności i widoczną słabość PPR. Mimo to udało mu się utworzyć kilka rad, m.in. w Ostrowcu, gdzie przez pewien czas mieszkał.