Bazą programu delegacji ukraińskiej była treść odezwy Rady. Delegacja miała (według propozycji Hynyłewycza) walczyć w Pradze o podział Galicji na dwie gubernie (w ramach jednej prowincji), ze wspólnym rządem polsko-ukraińskim, wspólnym sejmem i konstytucją. W guberniach miałyby obowiązywać w urzędach i szkołach języki krajowe, z tym że do czasu wyrobienia języka ukraińskiego w części ukraińskiej jako pomocniczy dopuszczalny byłby język polski. Przeciw temu programowi istniała w Radzie opozycja. Na przykład Teodor Leontowycz optował za podziałem Galicji na dwie osobne prowincje, obawiając się polskiej dominacji. Twierdził, że bez podziału Galicji niemożliwe jest stworzenie ukraińskiej gwardii narodowej.
Rada zastanawiała się nad wysłaniem na Zjazd większej ilości delegatów, jednak odstąpiono od tego ze względów finansowych.
Oprócz delegatów Głównej Rady Ruskiej, na Zjazd wyjechała ze Lwowa również delegacja Ruskiego Soboru.