Obrady otworzył przewodniczący Wołgotatarskiego Komitetu Narodowego Abdrachman Szafi, wzywając do walki z ZSRR o wyzwolenie ziem wchodzących w 1918 r. w skład państwa Idel-Ural. Później miały miejsce wystąpienia poszczególnych działaczy i żołnierzy Legionu Tatarów Nadwołżańskich oraz przedstawicieli strony niemieckiej. Jako pierwszy z Niemców przemawiał gen. Ralph von Heygendorf, stojący formalnie na czele Ostlegionów. Swoje mowy wygłosili też prof. Gerhard von Mende, specjalista od spraw wschodnich z Ostministerium oraz wojskowi płk Oskar von Seckendorf, dowódca Legionu Tatarów Nadwołżańskich i szef sztabu płk Boller. Drugiego dnia zjazdu (4 marca) przemawiali przedstawiciele Rosyjskiej Armii Wyzwoleńczej (ROA), a także innych narodów ZSRR: gen. Markis B. Salichow (występujący pod fałszywym nazwiskiem Salich), Czuwasz Iwan Skobieliew, Garif Sultan, por. K. Madżit, płk Szakir I. Alkajew, mułła Habdułła Iliasi, H. Cziszmali. Następnie sformułowano odezwę, przekazaną władzom niemieckim za pośrednictwem prof. G. von Mende. Ogłoszono w niej powołanie na bazie Komitetu Tatarskiego Związku Walki Turko-Tatarów Idel-Uralu.