82.
Program pilotażowy realizowany był w latach 1993–1995 pomimo zmian na scenie politycznej związanych z upadkiem rządu i wyborami parlamentarnymi.
Przejęcie zadań odbyło się w drodze umów między Radą Ministrów a miastami, zawieranych na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 13 lipca 1993 r.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1993 r. w sprawie określenia zadań i kompetencji z zakresu rządowej administracji ogólnej i specjalnej, które mogą być przekazane niektórym gminom o statusie miasta, wraz z mieniem służącym do ich wykonywania, a także zasad i trybu przekazania (, z późn. zm.), co znalazło następnie odzwierciedlenie w art. 17 ustawy budżetowej na 1994 r.
Umowy miast (samorządów gminnych) z Radą Ministrów o przekazaniu im realizacji zadań były zawierane dobrowolnie i różniły się między sobą. Przykładowo Kraków od 1994 r. przejął wykonywanie zadań z zakresu gospodarki gruntami, prawa geodezyjnego, zarządzania drogami, pomocy społecznej, służby zdrowia, kultury, szkolnictwa ponadpodstawowego i administracji specjalnej. Z niektórych z nich wycofał się później z powodu braku porozumienia co do przekazania gminie właściwych środków finansowania tych zadań.