Pierwszy komendant OSL, płk pil. Roman Florer, borykał się z wieloma problemami związanymi z funkcjonowaniem szkoły. Wiele do życzenia przedstawiała płyta lotniska, a sale wykładowe i laboratoria nie posiadały właściwego wyposażenia. Ponadto podchorążowie nie mieli zapewnionych właściwych warunków bytowych, a budynki szkoły mieściły się w różnych częściach Grudziądza, co zmuszało uczniów do maszerowania codziennie po 12 kilometrów. Na pierwszy rok przyjęto ok. 80 podchorążych, z których sformowano oddział szkolny składający się z dwóch eskadr.
Struktura i kadra W skład struktury OSL wchodziły jednostki organizacyjne: komendantura z ciałem doradczym w postaci Rady Pedagogicznej, Dział Nauk, dowodzony przez mjr. pil. Aleksandra Łagunę a następnie przez mjr. dypl. obs. Jerzego Rychłowskiego, Oddział Szkolny, dowodzony przez kpt. obs. Stanisława Luzińskiego a następnie przez kpt. pil. Ryszarda Bojankiewicza. W pierwszym roku funkcjonowania OSL składał się z dwóch eskadr dowodzonych przez por. pil. Tadeusza Jabłońskiego i kpt. pil. Karola Orłosia. W grudniu 1926 roku skład Oddziału stanowiły już trzy eskadry, dowodzili nimi kpt. pil. Józef Werakso, kpt. pil. Bernard Adamecki oraz kpt. pil. Karol Orłoś, Eskadra Wywiadowcza, którą dowodził kpt. pil. Kazimierz Belina-Brzozowski, a następnie kpt. pil.