Decyzja mocarstw i jej konsekwencje W pierwszym tygodniu lutego 1945, w drodze do Jałty, delegacje brytyjska i amerykańska spotkały się na Malcie. Przedstawiciele obu państw doszli do przekonania, że rząd londyński „nie będzie w stanie uczynić żadnych postępów w sprawach polskich”. Ostateczne porozumienie w sprawie nowego rządu polskiego osiągnięto 10 lutego na konferencji jałtańskiej. Wielka Trójka ustaliła, że rząd powstanie w drodze reorganizacji działającego obecnie w kraju Rządu Tymczasowego poprzez uzupełnienie jego składu o przywódców demokratycznych z Polski i Polaków zza granicy. Nowy rząd miał możliwie jak najszybciej zorganizować powszechne wybory i być uznany przez wszystkich aliantów.
Rząd RP na uchodźstwie zaprotestował przeciwko decyzji Wielkiej Trójki, wydając oświadczenie o następującej treści:
Protest pozostał bez echa. 22 lutego 1945 Rada Jedności Narodowej oświadczyła, że zmuszona jest uznać postanowienia konferencji jałtańskiej „pragnąc widzieć w nich, w dzisiejszej rzeczywistości, możliwość ratowania niepodległości Polski”.