Za szczególnie ważne w obecnej sytuacji uznano następujące zagadnienia: uczenie się dorosłych jako wkład w demokratyzację stosunków społecznych poprawę warunków i jakości edukacji dorosłych zapewnienie powszechnego prawa do nauki pisania i czytania oraz podstawowej edukacji promowanie kobiet w edukacji dorosłych promowanie prawa do pracy i możliwości zawodowego dokształcania i doskonalenia zaangażowanie dorosłych na rzecz środowiska, zdrowia i ludności stworzenie ściślejszych relacji między edukacją dorosłych a kulturą, mediami oraz nowymi technologiami informacyjnymi otwarcie edukacji dorosłych dla wszystkich oraz wykorzystanie potencjału różnych grup wypracowanie doskonalszych mechanizmów finansowania edukacji dorosłych rozszerzenie międzynarodowej współpracy i solidarności
Zagadnienia te stanowiły przedmiot pracy dziesięciu grup, a rezultaty ich rozważań znalazły się w uchwalonym na konferencji „Planie działania na przyszłość w obszarze edukacji dorosłych”. Teoretyczną bazę tworzyły cztery filary edukacji: uczyć się, aby wiedzieć, uczyć się, aby działać, uczyć się, aby żyć razem, uczyć się, aby być, stanowiące rozwinięcie koncepcji edukacji ustawicznej zaproponowanej w raportach Faure’a i Delorsa.