Wypłacono rekompensaty, wykupiono część gruntów i przygotowano pierwszą dokumentację.
Według kontroli NIK Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu poniósł wcześniej na przygotowanie budowy zbiornika nakłady w wysokości 12,7 mln zł, w tym na dokumentację projektową, która pozostawała aktualna. Mimo to Pełnomocnik Rządu ds. Programu dla Odry 2006 zlecił nową dokumentację projektowo-kosztorysową za 51,7 mln zł. NIK uznała to działanie za niecelowe i niegospodarne (pominięto istniejącą dokumentację, a umowę zawarto z naruszeniem ustawy o finansach publicznych – w budżecie 2004 r. nie zabezpieczono pełnej kwoty zobowiązań wynoszącej 18,6 mln zł).
Umowę na dokumentację zerwano. Sprawą nieprawidłowości przy przetargu zajęła się prokuratura. W 2005 r. minister środowiska Jan Szyszko zdecydował o odstąpieniu od budowy zbiornika, wskazując na niską skuteczność w redukcji fali powodziowej (według studium wykonalności) oraz pilniejsze inne inwestycje. Koszt budowy szacowano wówczas na 625 mln zł. Teren wykupiony pod zbiornik miał pozostać użytkiem ekologicznym.