Natomiast w administracji państwa obywatelskiego olbrzymia większość spraw będzie przechodzić stopniowo do samorządu; całe urzędy staną się niepotrzebnymi zmniejszona zostanie biurokracja, którą Koneczny poddaje ostrej krytyce: Bez biurokracji żyłoby się w atmosferze wzajemnej życzliwości państwa a społeczeństwa. Zniknęłyby powody do starć, gdyby urzędy państwowe ograniczyły się do spraw państwowych, a przestały mieszać się w sprawy społeczne. Koneczny proponuje też inne określenia owych dwóch rodzajów państw: Czym większe znaczenie posiądzie klasa urzędnicza, tym bardziej centralizuje się państwo. Centralizm a biurokracja – to to samo. Można podział państw według rodzajów administracji wyrazić również słowami: państwa centralistyczne i decentralistyczne – a znaczy to zupełnie to samo co: państwa biurokratyczne a obywatelskie.
Współczesne państwa demokratyczne starają się realizować ideę samorządności, oddając wiele spraw organom samorządowym, dążą więc do państwa obywatelskiego, jakim je chciał widzieć Koneczny. Z drugiej jednak strony współczesne państwo ma bardzo rozbudowany aparat biurokratyczny i kieruje się wieloma bardzo szczegółowymi nieraz aktami prawnymi, a więc - spełnia wiele cech państwa biurokratycznego.