jej przewodniczącym został hm. Kazimierz Wiatr, naczelnikiem harcerzy hm. Wojciech Hausner, a naczelniczką harcerek hm. Teresa Żelazny.
Jesienią 1989 ZHP-1918 rozwijał własne struktury organizacyjne. W Krakowie powołano hufce harcerzy i harcerek oraz zorganizowano kurs dla drużynowych; w grudniu 1989 środowisko to po raz pierwszy w Polsce przyjęło od skautów austriackich Betlejemskie Światełko Pokoju. Członkowie organizacji nosili nad prawą kieszenią munduru biało-czerwoną plakietkę z napisem „ZHP-1918”.
23 listopada 1990 Sąd Wojewódzki w Warszawie wpisał do rejestru stowarzyszenie ZHP rok założenia 1918 oraz osoby uprawnione do jego reprezentowania. Na przełomie 1 i 2 grudnia 1990 w Warszawie odbyła się pierwsza część XVIII Walnego Zjazdu ZHP, zwołanego przez ZHP-1918; przewodniczącym organizacji wybrano hm. Wojciecha Hausnera. Funkcje naczelniczki harcerek i naczelnika harcerzy pełnili w tym okresie odpowiednio hm. Małgorzata Rohleder i hm. Ryszard Wcisło.
W latach 1990–1992 ZHP-1918 uczestniczył w rozmowach o zjednoczeniu środowisk harcerskich z ZHR, ale równocześnie prowadził spór prawny z ZHP o prawo do nazwy i ciągłość organizacyjną.