Pandora jest uważana za aplikację Web 2.0, chociaż nie ma w niej praktycznie żadnego elementu interakcji między użytkownikami.
Ograniczenie dostępu w maju 2007 Prawną podstawę działania radio opierało na 114 paragrafie DMCA, który regulował sposoby opłacania właścicieli praw autorskich w Stanach Zjednoczonych. Ponieważ nie istnieje międzynarodowy odpowiednik DMCA, Pandora musiałaby podpisać odpowiednie umowy bezpośrednio z właścicielami praw.Michael Arrington, Pandora To Shut Out Non-U.S. Users Thursday Evening, techcrunch.com
Od początku swojego istnienia radio było więc przeznaczone tylko dla mieszkańców USA. Przy rejestracji wymagano m.in. podania amerykańskiego kodu pocztowego. W praktyce ograniczenie to było często ignorowane przez użytkowników, którzy podawali fałszywe dane.
Z początkiem maja 2007 dostęp do Pandory został ograniczony wyłącznie do terenu Stanów Zjednoczonych. O przyznaniu dostępu decyduje geolokalizacja na podstawie adres IP użytkownika. Brak dostępu skutkuje wyświetleniem strony z wyjaśnieniem oraz przeprosinami: http://www.pandora.com/restricted