Grand Council), wybieranej przez legislatury kolonialne; podział głosów między delegatów z poszczególnych kolonii miał być oparty na wysokości podatków płaconych przez każdą z nich. Mimo że plan ten został odrzucony, niektóre z jego założeń zostały później zapisane w Artykułach konfederacji (ang. Articles of Confederation) oraz konstytucji USA.
Uczestnicy W Kongresie wzięło udział dwudziestu jeden przedstawicieli kolonii Nowy Jork, Pensylwania, Maryland, Massachusetts, Rhode Island, Connecticut oraz New Hampshire. Funkcję Przewodniczącego pełnił William DeLancey, urzędujący gubernator Nowego Jorku i gubernator-gospodarz Kongresu. Rolę Sekretarza Kongresu (ang. Secretary to the Congress) pełnił Peter Wraxall.
Lista delegatów obejmowała następujące osoby: Connecticut: William Pitkin, Roger Wolcott, Elisha Williams, John Lydius Prowincja Maryland: Abraham Barnes, Benjamin Tasker Prowincja Massachusetts Bay: Thomas Hutchinson Prowincja New Hampshire: Mesheck Ware, Theodore Atkinson Prowincja Nowy Jork: James Delancey, William Johnson Pensylwania: