W wyborach proporcjonalnych mandaty rozdzielano pomiędzy listy kandydatów z zastosowaniem metody d'Hondta.
W wyborach do rad gmin wyborca mógł oddać głos na określoną liczbę kandydatów odpowiadającą liczbie mandatów w okręgu, natomiast w wyborach proporcjonalnych głosowanie odbywało się na listy kandydatów. Ordynacja przewidywała również pięcioprocentowy próg wyborczy w wyborach do rad powiatów i sejmików województw.
Listy wyborcze Sojusz Lewicy Demokratycznej – nr 1 Akcja Wyborcza Solidarność – nr 2 Unia Wolności – nr 3 Przymierze Społeczne – nr 4 Ruch Patriotyczny Ojczyzna – nr 5 Stowarzyszenie Rodzina Polska – nr 6
Wybierane organy Wybierano: 2489 rad gmin, liczących ogółem 52 379 radnych; z tego: 65 rad miejskich w miastach na prawach powiatów, w systemie proporcjonalnym, metodą d’Hondta, z klauzulą zaporową 5% głosów ważnych (2921 mandatów), 268 rad w gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców (wyłączając mpp.), w systemie proporcjonalnym, metodą d’Hondta, bez progu zaporowego (7 984 mandaty), 2156 rad w gminach liczących do 20 tys.