Format 28 maja 1920 roku sowiecka Rada Pracy i Obrony podjęła uchwałę o centralizacji wszystkich wydawnictw propagandowych przeznaczonych dla frontu wojny z Polską. Zmilitaryzowano drukarnię Międzynarodówki Ko­munistycznej w Moskwie, co oznaczało że nadawca musi być jeden, a treści przez niego rozpowszechniane – zgodne z linią Rosyjskiej Komunistycznej Partii (bolszewików). Plakaty przeznaczone były dla różnych odbiorców, większość z nich miała zwięzłą oraz konkretną formę przekazu. Nie był to zabieg przypadkowy, gdyż zwykle oglądali je ludzie niewykształceni (często analfabeci), a celem bolszewików była agitacja, a nie skłanianie do refleksji. W niektórych drukarniach (często frontowych) powstawały tylko plakaty-szkice, wykonane tuszem, ołówkiem lub akwarelą, w innych – zależnie od warunków – powie­lano w wysokich nakładach czarno-białe lub barwne litografie.